[摘要] 国家统计局刚刚公布的数据反映，上半年国民经济运行中最受瞩目的房地产市场，调控取得了积极成效，房价过快上涨的趋势以及投机、投资性需求得到了遏制，难能可贵的是部分一线城市房价出现了下降。但部分一线城市降价动力仍不足，部分二三线城市房价持续上涨势头明显，加大了下半年房地产调控的难度。
“五大问题”令调控打折
多位受访分析人士指出，一些二三线城市房价逆调控上涨，与供求关系严重失衡有重要关系。尤其是，作为本轮房地产调控中最重要的手段，限购和加大保障房供应没有得到高效的贯彻。以南昌为例：
一是南昌保障房建设积极性不高，量偏少。作为省会城市的南昌，今年廉租房、经适房、公租房三类保障房的建设目标任务是11371套，远不及城市规模、生产总值远小于南昌的九江、赣州的27815套和37426套。值得注意的是，夹心层人数的南昌今年才建公租房，而且数量仅3253套，其中政府统建900套，7所高校自建2353套，“十二五”时期仅建1万套。而九江、赣州的公租房建设仅今年就分别达到17212套、21351套。
二是南昌在执行限购令时选择“从轻”，非限购区域价格“飞涨”，变相加重群众涨价预期。分析人士认为，“国八条”规定，限购政策在“行政区域”执行，本应包括四县的行政区域，但是，目前南昌只在市本级限购。而实际上，南昌市本级的楼盘版图实质上早已“侵入”紧临的周边县市如新建县、南昌县，目前，这些非限购地区的房价涨势很快。一些专家认为，限购要彻底，不能让周边地区走“先涨价后调控”的老路。
三是供求关系长期严重失衡，刚性购房需求遭压制。南昌市房地产协会会长王天柱说，相比同类规模的城市，如长沙，城镇人居可支配收入低于平均水平、也低于长沙市的南昌市房价均价却比长沙高过上千元，主要原因是供需长期严重失衡，房地产投资占固定资产投资占比去年仅为12%，今年1至5月份的占比是13%，而一般的省会城市是在20%至25%。
四是土地供应严重偏少。去年，计划供应住房用地18.47万公顷，各地政府完成原计划供地的68%，超三成计划供地未完成。分析人士指出，近年来，很多城市在土地供应上，遵循的是“不饱和供应”原则，让地价保持在适度偏高的水平上。
南昌土地供应长期偏少。《南昌市城区2011年度国有建设用地供应计划公告》显示，今年，南昌市住宅用地计划中商品房用地6330亩，然而，今年上半年南昌出让涉居住类用地面积1730亩，仅仅占计划的27%。
五是结构严重不合理。虽然国家早就限制别墅供地，但目前在南昌建别墅现象仍较普遍，并且高档住宅频出。
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