[摘要] 1月23日,广西住建厅党组书记宋继东在其工作报告中提出,将选择南宁市作为取消商品房预售制度的试点城市。1月27日,记者致电住建部办公厅和住房改革与发展司求证,得到的答案是“不清楚”。但房地产市场监管司相关负责人在电话中却相当直接地告诉记者:“取消商品房预售制度是瞎说,根本没有那么回事。”
“商品房预售制度应该取消”
日报:实际上,此前在深圳等地也曾有提出取消房地产预售制度,但最后因为遭到强烈反对而作罢。反对者常会以预售制是国际惯例为由。在您看来,我们的预售制度是否真正与国际接轨呢?
洪可柱:国外的预售制,它有一个监管的问题,即实施第三方监管。而且只是先交一小部分订金,而不是全面缴纳。这部分钱由第三方机构进行监管,而不是直接交给开发商。而我们的预售制度是消费者付完首付,剩下的钱由银行直接将消费者的贷款打给开发商,开发商一下子就收到了购房的全款。从交易的原则和市场经济的规律来看,这都是很不合理的。商品经济交易制度是等价交换,这是最基本的商品交易制度。没有形成完整的商品,我怎么把房子交给你?
日报:也有一种意见提出,不应当取消预售制度,而应该进一步加以完善?
洪可柱:不取消预售制度也可以啊,但那只能先交一部分订金,不能付全款。而且这个订金必须由第三方监管掌控,一定要第三方来负责。第三方包括担保公司、社会上有监督职能的社会团体和机构,完成交易后,它要收取一定的费用,但它必须履行好保管和监控的职责,这就从制度上来完善。但我认为,因为这个制度本身存在较大的漏洞,监督很难到位的,还是取消预售制度。因为市场经济发展到现在,不应该再给那些空手套白狼的人有可乘之机,应从监管和法律上杜绝那些人生存的空间。从这个角度上来说,我觉得商品房预售制度应该取消。
抓住保障性住房建设契机
日报:也有不少人担心,取消商品房预售制度后,开发商的开发周期将大大拉长,短期内市场上提供的房子将会减少,这反而会进一步助推房价?
洪可柱:不会。因为最近及各省的人大会议都已经在落实中央的政策,正准备下大力气建设保障性住房。这么一个范式形成以后,就稳定了中低层人群的需求,而且应把中下层的界限再提高,那么这就可以保证这一部分人的问题。把这一块搞好了,一部分开发商去开发商品房,一部分开发商去建设保障性住房,这样房价就能稳定在一定的水平。当然这有赖于地方政府在保障性住房上的投入。
日报:从期房到现房,这个转变过程应该如何过渡?
洪可柱:应该抓住保障性住房大规模推出的契机,首先把保障性住房发展好。然后在一些城市先试点现房交易,然后再推广开来,这个难度应该不大。(财经日报)
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