[摘要] 今年屡屡传出物业税要开征的消息,对此,社科院财贸所、国家税务总局税科所的众多专家认为,物业税的开征毫无疑问是“十二五”期间财税改革的重要课题,需要大力推进,但物业税在未来五年出台面临两大难题:专业评估人员缺失和征管难。
（来源：上海证券报）今年屡屡传出物业税要开征的消息,对此,社科院财贸所、国家税务总局税科所的众多专家认为,物业税的开征毫无疑问是“十二五”期间财税改革的重要课题,需要大力推进,但物业税在未来五年出台面临两大难题:专业评估人员缺失和征管难。
物业税“空转”试点范围扩大
在社科院财贸所10日举行的“十二五”时期财税改研讨会暨《中国财政政策报告》(2009-2011)首发式上,社科院财贸所税收研究室主任张斌认为,“十二五”期间,收入分配改革势在必行,其中房地产税作为一种财产税,可以发挥调节贫富差距的作用,应当积极推进。社科院财贸所所长高培勇也认为,对房地产保有环节征税应该在“十二五”期间积极推进。
虽然在保有环节征税已经成为政府有关部门、学界的共识,但由于评估和征管方面存在较大难题,物业税在多个省市“空转”了近7年,仍没有进入试点实征阶段。
据记者了解,目前,物业税“空转”试点工作仍在继续进行,并且范围不断扩大,包括四川和青海等省份的几个地级市,近期纷纷开展房地产模拟评税工作(即物业税“空转”),云南、山东等一些省份也正在积极落实“空转”试点事宜。同时,作为物业税“空转”7年的重要成果——房地产评税技术,也将被推广到二手房的交易环节计税当中。
物业税难在征管
尽管如此,多位财税专家仍认为,按照房产评估值征税在短期内实现。国家税务总局税科所的一位专家指出,现在地方正在试点用房地产评税软件对房产进行估值,但由于房价变动较大,且不同区域房价不等,评估不能仅仅依赖软件,还需要大量的专业评估人员,而这样的专业评估人员队伍正是我国所缺少的。“以上海为例,目前上海有一千多位评估人员,要把上海市的全部房产评估一次,就需要几年的时间。”该专家指出,评税技术的完善,与专业技术人员队伍的建立,都还有很长的路要走。
事实上,记者也了解到,正是由于专业评估人员的缺失,一些被列入物业税“空转”名单的城市,在开会讨论之后,就几乎没有继续进行这一工作,一些城市更是因为原有的三十余位专业评估人员跳槽,曾一度停止“空转”。
社科院财贸所所长高培勇则认为,物业税开征难在于征管。“物业税征收涉及的都是个人,在无法强制征税情况下,怎么才能确保每个拥有房产的人交税?”高培勇反问的背后道出了一个现实,我国尚没有建立一个在房产税保有环节税收征管的机制,而这一机制的缺失,会导致税种即使出台,也难以实实在在征到税。
值得注意的是,上述财税专家也大多不认可通过物业税来调控房地产的思路。高培勇指出,物业税开征主要是调节贫富差距,其出台的意义不在于房产市场的调控。而在此前,财税部门的一些官员也在不同场合表示,不应对房产税或物业税在房地产市场的调控作用抱过高期望。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
