[摘要] 最近坊间传闻的沈阳“取消限购”措施可谓是一个地道的乌龙。从市场爆料该市限购取消，到该市相关工作人员回应称只是微调，再到限购政策的全面恢复，以“一日游”的速率走完了全过程，袒露出当下楼市调控的复杂博弈。
最近坊间传闻的沈阳“取消限购”措施可谓是一个地道乌龙。从市场爆料该市限购取消，到该市相关工作人员回应称只是微调，再到限购政策的全面恢复，以“一日游”的速率走完了全过程，袒露出当下楼市调控的复杂博弈。
当前地方政府在本地楼市调控中掌握了比以往更多主动权。但沈阳在取消限购上的一日游现象，一定程度上暴露了目前地方政府在楼市调控政策上，尚缺乏真正实质自由的调控主动权。以沈阳为例，其对取消限购政策的试探，与当地房产业的颓势关系密切。有数据显示，沈阳住宅去化周期长达22个月，供求结构严重失衡，并导致房价呈现持续、加速下滑之势。在经济增速放缓下，楼市低迷会在客观上拖累经济表现，为此当地试图通过降低入市门槛等来防止房市硬着陆。
其实，房地产业牵动着地方财政收支的敏感神经。在去年政府财政总收入17万亿元中，土地出让金收入达4.1万亿元而其余的税收中有23%属于房地产相关税收，房地产业的表现与地方财政收入息息相关，尤其在近期，棚户区改造不仅成为住房保障工作中的重要抓手，而且也被视为稳增长的立足点之一，今年中央已明确计划改造棚户区470万套以上。虽然中央财政补贴和专项贷款有所增加，但据测算年内棚户区改造需投入1万亿元，地方政府筹资缺口高达千亿元以上。
而从地方收入结构看，土地出让金、涉房税收仍是主要“吸金”渠道，而只有房市具有足够活力，才能满足地方政府对财政收入的期许。可见，包括棚户区改造在内的保障房建设与商品房市场之间并非割裂，借由财政税收归集和配置纽带，后者在某种程度上扮演资金输送者角色。
但现在问题是，限购令松绑甚至弃用能否达到提振楼市之效。就沈阳市而言，本地刚需较为稳定，不可能因政策调整而明显扩容；而且目前银行对楼市预期偏于悲观，即使有央行“喊话”也未实质性放松房贷闸门，地方政府更是对其鞭长莫及。在财务杠杆高企的楼市，输血不足成为压抑其交投的重要因素。楼市资金链条紧绷局面短期内无法改观，交投难以重现昔日活跃。需要指出的是，如若沈阳放弃限购令之举意外吸引外地非常住人士，那么极有可能让本就泡沫不断的楼市积重难返。
可见，地方政府虽对辖区内楼市信息掌控更加完备，但能否据此拿捏好调控尺度还有待观察。毕竟，房地产业与地方财政间有着千丝万缕的利益关系，地方政府难以对其保持应有独立，而这也正是数年来打击囤地等调控政策执行不到位、房价虚高的根本症结。以此观之，楼市维稳需财税体制改革、培育新经济增长引擎等制度层面的跟进，是为夯实楼市长效机制、放权市场无形之手调节的重要前提。否则，主导权下放的楼市调控将难以走出此前窠臼。
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