[摘要] 近日，作为武汉首个有公租房上市的区——洪山，其向武汉市申请放宽公租房申请标准的建议，正式获得通过，昨日是新政公布首日，记者再次走访多家公租房试点区域。
“等我整理好，你先拿一张申请表填吧。”昨日，当记者来到洪山区珞南街道办事处的公租房申请点，工作人员正在整理刚刚加印出来的申请表。数百份针对不同群体的申请表，被分成5、6叠，静静等待他们的主人。
近日，作为武汉有公租房上市的区——洪山，其向武汉市申请放宽公租房申请标准的建议，正式获得通过，昨日是新政公布首日，记者再次走访多家公租房试点区域。
探访：首批还有450套房源留给“新人”
昨日，记者在洪山区珞南街办事处“社区服务窗口”看到，有一位工作人员专门负责接收公租房申请人资料。
对于刚刚调整的公租房申请标准，这位工作人员早已烂熟于心，很快就准确告知记者如何判断自己是否可以办理资格证。洪山区房管局人士告诉记者，新标准上周就已经发放到街道，现在已经可按新标接受申请。
但记者在街道办事处蹲守一上午，也未发现一个申请人前来。“可能大部分家庭还不知道申请条件放宽吧。”街道工作人员告诉记者，不过以前每周会有10位左右申请人来咨询，其中有一半都不符合老标准，现在条件放宽后，预计很快就有人来申请。
正因如此，记者在现场看到几百份刚刚打印出来的申请表，正是为应对可能到来的“申请高峰”。随后，记者在关山街办事处、洪山街办事处，可看到诸多新打印出来的申请表。
那么，目前洪山还剩多少房源可供申请人选择？
记者了解，在217户困难家庭确定入住之后，洪山区方面通过与该区创意产业园企业合作，确定会有180多户园区职工入住，外加有40多套房源被新就业职工选走，月底前将有430多个房源“名花有主”。
记者了解，上述住户都是按老标准申请并通过审核。这意味着，目前可供“新人”选择的房源还剩450多套。洪山区房管局提醒，若有符合条件者，建议尽快向所在街道提出申请。
预期：首批公租房即将“转冷为热”
“我月收入才1300元，房租643（补贴后），加上物业管理费、水电费、公交费，一月下来怎么也得1000元。”此前，一人独居的申请人彭老太曾对记者诉苦。
此前，由于武汉公租房只针对人均月收入1500元、2000元（单身）以下的困难群体，和人均月收入2000元、2500元（单身）以下的新就业职工。据记者了解，以困难家庭为例，申请群体多为子女没有收入的单亲家庭，家庭月收入普遍在2000元以下，723元的租金（补贴前）再加上物业、水电等费用，往往能占其总收入60%以上，导致其很难承受。
正因如此，洪山区这批房源早在去年10月即装修完毕，本计划让租户在新房中度过龙年春节。但申请人数一直太少，最终选房等工作拖到今年3月。而最终确定有资格申请的169户困难家庭和148户新就业职工中，仍有近1/3弃选。
但武汉将申请门槛放宽到单身月入3500元以下后，其房租成本占其收入比只有18%。
“公租房租金水平比周边市场价格低15%左右，而且新装修、设施齐全，预期对市场的吸引力会比较大。”洪山区保障房运营中心人士认为，房源满租基本不成问题。
公租房最初申请标准为何如此苛刻？武汉市房管局副局长陈新政曾对记者表示，如果一开始放得太松，保障对象太多，会超过城市的保障能力，给城市管理带来新的问题。但从实际运营情况看，原适用范围可能偏窄，因此此次洪山区提出放宽标准，经过调研得到支持。
遗憾：未能解决“老人”租不起问题
武汉此次“修标”通过放宽申请人范围的方式，也许很快就能把房源租出去。但本次补贴标准没有发生变化（人均每月80元），对于原属老标准适应群体的申请人，租金贵的问题并没有得到解决。
“武汉公租房扩大受惠群体，肯定是一个良性发展。”湖北省房地产学会专家委员殷跃建认为，但不能为解决满租问题而调整标准，却忽视了保障问题。
在殷跃建看来，随着收入上限的提高，意味着有更多群体被纳入公租房保障范围，但群体扩大后，内部收入差距也随之拉大。如果收入1500元的家庭和收入3000元的家庭，仍获得同样补贴以同样成本承租房源，也是一种不合理。
以困难家庭为例，人均收入上限从1500元提高至2500元后，若新申请户都是1500~2500元收入的家庭，而1500元以下的家庭仍“嫌贵”而放弃申请，其保障功能无疑会打折扣。
正因如此，殷跃建认为，在租金补贴标准这个环节上，应该执行差异化梯度原则，如以申请人恩格尔系数（食品支出占消费比例）作为补贴标准之一，加大对更困难家庭的补贴标准。
对于“新标”调整后留下的遗憾，作为本次修改标准的提出方，洪山区房管局相关负责人也对记者表示，他们也收集过不少申请人的实际困难，并向武汉市反应，但洪山只是执行部门，调整方案如何制定，还需全市统一安排。
记者观察
再问“洪山模式”
值得期待的是，武汉市房管局方面多次强调，目前在洪山只是进行公租房运行试点，对于标准的设定还在摸索阶段，未来会随着实际情况而进行调整。
但以“补贴低”为例，记者横向比较发现，武汉的补贴标准在基本属于一个中游水平。同时，洪山首批公租房项目补贴前租金为723元，已比同区域65平方米房源租金低20%~30%，房租再降的可能性也很低。“洪山情况还比较好，是从村民手上筹集房源，没有建设成本。”武汉一主城区房管局分管副局长对记者表示，按他们投资兴建筹集房源的模式，成本更高，从投入产出比看，要维持健康运营，预计房租也不可能比市场价低太多。
但破解“租金贵”并非束手无策。
洪山通过政府租赁方式筹集房源，让公租房提早上市，被住建部誉为“洪山模式”。但这一模式的弊端在于，对房源的户型无法选择，如首批全部都是65平方米房源。由于房源面积相对较大，导致租金难降。虽然住建部建议公租房选择40、50平方米左右房源，但在武汉等2线城市，这样的房源很难寻找。
“所以洪山有值得借鉴的地方，但不能所有房源都这样筹集。”业内人士认为，只有配套兴建一批可自主把握面积的房源，并与从市场筹集的房源配合，形成多户型供给体系，才能形成不同价格的产品，供不同收入家庭选择。
武汉公租房申请标准（试点）
新标准 老标准
困难家庭
家庭
人均月收入1500元以下 人均月收入2500元以下
单身
申请人平均月收入2000元以下 人均月收入3000元以下
新就业职工
家庭
申请人和共同申请人人均月收入2000元以下 申请人和共同申请人人均月收入3000元以下
单身
毕业年限5年以内；连续缴纳社保或公积金1年以上 毕业年限10年以内；“正常缴纳”
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