[摘要] 2010“厉政年”:当武汉楼市遭遇3大国字号新政。从中央1月10日出台的“国十一条”到9月29日“国五条”，再到各地的限购令、限外令等，调控措施层层加码。那么究竟2010年楼市出台了哪些措施，它们对市场又产生了怎样的影响呢？本篇主要着眼于“国字号”的调控政策，对其进行解读。
2010年的楼市在一片调控声中逐渐远去，2011年的楼市又在一片质疑声中翩然而至。
这一年，楼市调控越来越严厉并且落实到实处，被称为“厉政年”；
这一年，央行连续5次上调存款准备金率、1次加息（年前还可能加息），被称为“加息年”；
这一年，国家更关注中低阶层的住房问题，保障房建设掀起了一阵阵热潮，是名副其实的“民生年”；……
又是一年岁末时，房天下策划《2010年武汉楼市白皮书》，作为“与购房者共同成长”系列活动的重要组成部分，用独特的视角，全方位盘点2010年楼市政策、土地市场、楼盘成交、房企成绩单、购房者调查等，深度解析房企生成状态、购房者心态。
2010年也被称为楼市政策年，从中央1月10日出台的“国十一条”到9月29日“国五条”，再到各地的限购令、限外令等，调控措施层层加码。那么究竟2010年楼市出台了哪些措施，它们对市场又产生了怎样的影响呢？本篇主要着眼于“国字号”的调控政策，对其进行解读。
【国一字号】国十一条组合拳 武汉一季度房价再涨145元
>>>政策解读：二套房首付比例不得低于40%
时间：2010年1月10日
关键词：国十一条 二套房首付
国务院办公厅发布的《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(以下简称《通知》)1月10日正式亮相，打出了一套调控房地产市场的“组合拳”。其中明确二套房首付比例不得低于40%，开发商不能分层、分单元办理商品房预售，房价上涨过快的城市要加大限价房、公共租赁房和经济适用房的建设规模。
《通知》涉及土地、信贷、市场监管等11个方面，被业内简称为“国十一条”。其中，首先强调要加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。商品住房价格过高、上涨过快的城市，要切实增加限价商品住房、经济适用住房、公共租赁住房供应。
为了保证这项政策的落实，《通知》还要求，地方人民政府要在城市总体规划和土地利用总体规划确定的城市建设用地规模内，抓紧编制2010-2012年住房建设规划，重点明确中低价位、中小套型普通商品住房和限价商品住房、公共租赁住房、经济适用住房、廉租住房的建设规模。
在信贷方面，《通知》明确二套房贷首付款比例不得低于40%，其中还明确二套房贷要以家庭为单位计算，也就是说，借款人、配偶及未成年子女购房都纳入二套房的统计范畴。但对于二套房贷的利率，《通知》没有像2007年楼市疯涨时期那样“一刀切”地设定为1.1倍利率，而是要求地方银行按照风险定价。
在市场监管方面，《通知》要求开发商不能分层、分单元办理商品房预售，已取得预售许可的房地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全部房源，严格按照申报价格，明码标价对外销售。此举正是针对开发商分批销售商品房，捂盘抬价的市场痼疾。
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