[摘要] 昨天，上海首个大型公共租赁住房社区――上海地产普陀“上粮二库”项目正式开工奠基。该项目分成套小户型住宅和舒适型宿舍两类，建成后可提供4000余套公共租赁住房。副市长沈骏出席了昨天的开工奠基仪式。
鼓励探索市场化融资模式
资金问题是保障房建设普遍面临的难题。不仅在经济欠发达地区，即便在经济较为发达的东部地区，由于公共租赁房建设量迅速增加，资金压力也不小。探索建立政府主导、市场运作的保障房投融资模式，将成为保障性安居工程能否可持续发展的重要措施。
江苏省常州市在率先成立住房保障体系建设融资平台——常州公共住房建设投资发展有限公司。这家“房投公司”资金来源主要包括财政预算安排、一级土地开发增值、开发商不愿配建廉租房或公租房而缴纳的异地移建款等7项来源。据测算，2011年—2020年保障房建设可实现资金来源共计超过400亿元，基本可实现收支平衡并略有盈余。
据了解，有关部门将继续鼓励各地探索建立保障性住房建设融资平台，尽快建立起由政府主导的市场化投融资和建设机制，从而实现保障性住房建设可持续发展。有关部门负责人强调，各地为保障性安居工程建立的融资平台不在清理地方融资平台范围之内。
此外，随着公积金闲置资金支持保障性住房建设的试点在部分城市开展，在近期的几次会议上，不少地区表示希望加入相关试点。一旦能将大量闲置的公积金盘活，用于保障性住房建设，将在很大程度上解决资金难题。但住房和城乡建设部有关人士表示，公积金支持保障房建设目前在探索阶段，需要通过试点，进一步完善政策、操作和相关法律法规，待时机成熟将考虑扩大覆盖面。
不少地区呼吁尽快开展房地产投资信托基金试点。一旦房地产投资信托基金推出，就可以把保障性住房以资产打包的形式上市，通过资本市场融资。湖南省有关部门负责人提出，该省保障性住房建设任务重，资金压力大。为破解融资难题，该省已与有关金融机构合作开展了前期工作，并形成了通过房地产投资信托基金在交易所上市融资的初步方案。希望通过试点，为经济欠发达省份利用资本市场解决保障性住房建设资金问题探索路径、积累经验。
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