透视房价行政成本：地价税费齐涨房价怎么下降?

消费者以辛苦积蓄购置了房产，其房款在向房地产商奉献高额利润的同时，究竟有哪些成本被地方政府以税费和地价款的形式拿走？房地产商又如何消化或者转嫁这些成本？这些成本还能不能降低？这一系列问题在困扰消费者的同时，也成为拷问地方政府民生财政的一个重要内容。

3月8日全国两会上，全国政协委员、河南某房产公司董事长王超斌，联名清华大学人文学院经济研究所副所长蔡继明等十位政协委员，提交《关于减少政府收费环节，遏制住房价格上涨的建议》，使房价行政成本问题再次暴露于公众视野中。

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建议指出，“房价居高不下的一个重要原因就是住宅开发过程中政府收费(税)过多，造成开发成本过高。而开发商则把成本转移给市场，造成房价过高”，建议政府应“取消重复收税现象及不合理收费”。本刊对房地产开发过程中的税费和地价成本做了调查

两会结束后，回到河南省郑州市的全国政协委员王超斌更忙了。他不停地往返于郑州市代庄南街南、京广南路西的A大厦施工现场和郑州市建委等有关部门之间。面积为169105平方米的A大厦项目，还没有拿到施工证，这是令王超斌最着急上火的事情。

也许这份忙碌，堪为王超斌在北京两会期间忙碌的原因做注脚：作为全国政协委员的王超斌，同时还是河南一家房地产公司的董事长。A大厦正是他公司下面的建设项目。3月8日，王超斌与十名政协委员联名提案《关于减少政府收费环节，遏制住房价格上涨的建议》，指出房价居高不下的一个重要原因，就是住宅开发过程中地方政府收费(税)过多，造成开发成本过高——各种税费占地方政府财政收入的30%至50%，成为地方财政的重要来源。而开发商则把成本转移给市场，造成房价过高。

一个房地产政协委员的税费清单

王超斌并非全国范围内指出房产成本中税费成本过高的第一人。但与他人不同的是，王超斌的这份提案，蕴涵着一个房地产商人的切肤之痛。

王超斌公司旗下的任何一个正常房地产开发项目，从开始获取土地，到竣工结算备案，跑部门、交费用、盖章，贯穿始终。从征地开始，到把楼房建成，让购房者入住，王超斌的公司管理人员乃至王超斌本人，要跑遍25个局、委的80多个科室，共缴纳50多项费用。A大厦项目从规划局到建委部门这个审批阶段就已经发生14项费用，总金额已经超过1000万元(见附表)。

房地产开发经营过程中目前涉及的税费共计12项，包括营业税、城市维护建设税(外资企业不征)、教育附加费(外资企业不征)、企业所得税、固定资产投资方向调节税(已免)、房产税(外资企业为城市房地产税)、城镇土地使用税(外资企业为土地使用费)、车船使用税(外资企业为车船使用牌照税)、印花税、契税、耕地占用税、土地增值税等。

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