业内："旁观者清" 包宗华为“支柱产业”正名

有人说，一提起房地产业我就头疼，房地产业不应该成为国民经济的支柱产业。这个话题在2007年上半年就掀起了一股“该不该取消房地产业支柱性地位”的舆论风暴。2008年伊始，站在审视历史与行业发展的高度重新探讨该问题，对于新的一年里房地产宏观调控的定位抑或有很大帮助。

早在2003年《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》指出：“房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业”。此后，不断有人对此提出不同意见。不少人在提出不同意见的同时，顾名思义地对支柱产业下了许多定义。因此，这次讨论要解决的前提条件，是必须统一支柱产业的定义。

我国2003年国务院文件指出“房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业”，可见是以关联度高和带动力强作为主要标准而提出的。

根据国内外的有关论述，及国务院提出的主要标准，房地产业能否成为国民经济的支柱产业，主要取决于五大标准。

一是产业是否关联度高，带动力强。开发建设一项房地产，按投资额计算，有一半以上来自10几个行业提供的材料设备，因而具有很高的行业关联度。2007年房地产投资额预计接近2万亿元，这就可以带动相关行业的产品销售额在1万亿元左右。如果计算间接带动，涉及的行业数量和带动额也很大，如家用电器业和家具业。

二是产业增加值占国内生产总值的比重是否强于其他行业。这些年来，房地产的增加值占国内生产总值的比重一直保持在4%左右，这是其他多数行业达不到的。由于房地产属于建设范畴，还应从固定资产投资额的角度来观察。房地产的投资额，要占全国固定资产投资额的20%左右，比重很大。此外，也应从增加社会财富的角度来观察，据一些西方国家的统计，在全国拥有的社会财富中，房地产要占20%以上。

三是对国民经济持续发展的贡献。这些年来，我国房地产投资额和增加值的平均增长率达到15%以上，高于国民经济的平均增长率。近十几年，我国国内生产总值每年增加8~11个百分点，其中有1~2个百分点是房地产业做的贡献。

四是对城市政府财政收入的贡献。城市政府的财政收入，是发展经济和城市建设、改造的主要经济来源。这些年来，在各城市政府的财政收入中，来自房地产业的一般的要占20%以上，高的达到40%。

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