社会保障房建设应防止“变味”

时下，房价攀升、平价房难寻觅，使得当前“社会保障房建设”成了福州百姓口中的常用词。２月５日，福州市十三届人大一次会议召开，在《政府工作报告》中，福州市提出今年将进—步调整住房供应结构，切实抑制房价过度上涨。强化对城市建设被拆迁户和中低收入家庭住房保障，力争已动建的２５５万平方米社会保障房今年竣工１５０万平方米以上。另外，在此基础上再动工建设１００万平方米以上社会保障房，这一消息令人“拍掌”兴奋。但笔者在与基层干部的交谈中，隐约地感觉到了一种担心，就是在实施过程中要防止出现“变味”。否则，社会保障房就会成为新的“贫民窟”，“民心楼”就会变成“问题楼”。

防止的第一种“变味”是，舍不得拿出中心区域土地建设社会保障房，认为让中低收入家庭“经济”了，地方收入就会减少。不久前，一位县领导对笔者说出了苦衷：县里在研究建设社会保障房时陷入了进退两难之中：建社会保障房是项政治任务，是关注民生的工程，不建不行，但建在哪里好呢﹖ 社会保障房的建设用地是依法依规以行政划拔方式供应的，土地收益少了一大块，财政吃什么﹖所以很多地方都不愿把好地段拿出来建设社会保障房。

防止的第二种“变味”是，看似“两全其美”，实是图省事。政府要求在建设社会保障房时，要坚持“便民、利民”的原则。但有基层干部告诉笔者，为了建首批社会保障房，决策层开了很多会，感到最头疼的就是怕“摆不平”，怕出乱子。因为走“首批”，社会关注度非常大，找领导要房子的人非常多，怎么做到省心、省事呢﹖他们想出了一个“两全其美”之策：将社会保障房的选址定在城乡结合部，离中心城区很远，更不在城市建设规划区内。这自然大大减少了社会保障房的“诱惑力”，麻烦真的少了很多。这样的社会保障房，看上去“经济”了，其实并不经济；房子“适用”了，但并不实用。因为住在偏僻之所，房主增加了出行成本，其他诸如医疗成本、教育成本、就业成本等等也会相对增加。

防止的第三种“变味”，也是老百姓议论最多的，就是担心把“好事”办得不好。关注民生、建设社会保障房是一件大好事。但随之而来的暗流，会对这一民心工程带来很多冲击。就在几天前，一位朋友来电道出一个信息：如何建设和实施社会保障房，对各级干部来说都是一个严峻的考验和挑战。由于价格的诱惑和利益的驱动，免不了会伴有正与邪的博弈、真与假的较量，钻政策空子、拉拢腐蚀领导干部的情况都有可能发生。

因此，全面推进社会保障房建设，是一道号令，也是一份试卷，怎样把实事办实，把好事做好，是检验各级领导执政能力和行政水平的试金石。

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