中新河北网保定7月16日电 进入7月之后，在保定市南市区杨庄乡刘守庙村委会刘守庙新村的沙盘前，每天都聚集着一群群村民，对改造后安居项目品头论足。

　　在这个沙盘上，规划中的小区是一个生态型、花园式社区，人造水面、健身会所一应俱全。现在仍住在没有下水道，晴天一身土、雨天满身泥的老宅子里的村民，期盼着改造项目早日完工，也像城里人那样住上舒适、明亮、功能齐全的新居———虽然拆迁给刘守庙村带来的大变化要到两年后才能看到，但现在村民们就已经开始描绘起未来美好的生活蓝图了。

　　目前保定市区范围内分布有75个城中村，3万多户村民居住其中。虽然在城区之内，但这些城中村却由于街巷狭窄，基础配套设施不全，居住环境较差，处于被边缘化的尴尬境地。

　　这种情况，在未来三年内将得到根本改善———保定市宣布，从现在开始，用三年时间，投资200多亿元，对这75个城中村进行改造。“让目前最落后、最脏乱的区域变成未来最漂亮、最宜居的区域。”保定市委书记宋太平如此描绘保定城中村改造的未来前景。

　　兴建公园、绿地“给市民留出更多的公共空间”

　　北八里庄村改造，公共建筑面积0.24万平方米；灵雨寺改造，公共建筑面积0.93万平方米；北关村改造，规划配套设施齐全，有社区、幼儿园、活动中心、物业管理等服务性公共设施，景观设计有林荫广场、亲子乐园、健康活动广场、特色水景等……在保定市75个城中村的改造方案中，几乎都提到了这样四个字“公共建筑”。

　　为何在城中村改造方案中建设如此多的公共建筑？“75个城中村大多道路街巷狭窄，设施不全，居住环境较差，不仅影响城市形象，也直接影响城中村居民生活质量的提高。”保定市城乡规划管理局副局长陈谦说。

　　记者在四里营村看到，这是保定典型的“城中村”，位于闹市圈中的这个村，几十排砖瓦房一溜溜儿排开。穿村的路上，常常看到路边墙上写着“禁止乱倒垃圾”字样，但“告示”下臭气熏天的垃圾到处都是。“城中村”普遍缺乏城市生活应有的设施，比如卫生清洁系统、供水供暖系统、休闲健身系统等等，生活条件恶劣，甚至可以用“危机四伏”来概括。乱拉电线、乱用煤气，造成了严重的安全隐患。陈谦告诉记者，尽管每个村的公共空间面积都不是很大，但75个村加起来，无疑也是一个巨大的数字。“按照规划，城中村改造腾出来的15平方公里，一个重要的用途，就是增加城市市民的公共空间———这就是城市‘留白’的一个重要内容。”保定市三年大变样指挥部办公室城中村改造小组副组长赵志平说。

　　有关部门统计，城中村人均用地面积是城区人均居住用地面积的3.7倍，这些村的土地资源没有得到高效利用，而且布局零乱，基础设施差，缺乏中心绿地、活动空间和垃圾存放场所。

　　在新近出台的《保定市关于加快市区城中村拆迁改造的实施意见》和《保定市市区城中村拆迁改造的实施办法》中，城中村改造必须节约利用土地，在国家政策和建筑规范所允许的范围内，按照城市总体规划，原则上城中村拆迁腾出的地块容积率总体规划在3.0以上，原则上不再建设多层住宅。

　　15平方公里的土地，就是这样省出来的。

　　对于一个建成区不足120平方公里的城市而言，这意味着新增了12%以上的建设用地。这么大的土地，将用来干什么？

　　在陈谦的办公桌上，放着厚厚一摞各城中村改造项目报上来的规划。在郝庄村“阳光水岸”的规划图上，记者注意到，住宅小区的周围，存在着大批的空白地带，一条条颜色各异的彩线，在这些空白上分外显眼。“这就是规划中的三区五线。”陈谦解释说，所谓三区，是指适建区、控建区和禁建区，而五线，则是指道路的红线，河道的蓝线，公共设施的黄线，绿化带的绿线和文物的紫线。“城中村改造也好，城市建设也好，不可能是拆完了旧建筑，然后就满地建住宅小区。”陈谦说，关键的一点，就是按照规划，该属于公共建筑、公共设施的，坚决不能作他用。

　　在保定，这种“留白”不只在城中村改造后形成的小区内才存在。在东北部二环、三环之间，保定市谋划了水上公园，在2007年开放的植物园内，投资2000多万元的盆景园也即将开始建设。这些项目，将为保定市民提供更多的公共休闲场所。“市民们期盼的，绝不仅仅是新楼房，新小区，他们更加希望有一个公共活动的平台，一个供大家进行更高境界交流的环境。”赵志平说，这是城市建设中不可缺少的一个部分。

上一页 [1] [2] 下一页