[摘要] 治庸问责“期中考”时，一块豆腐问倒了市食药监局、市质监局、市工商局3位局长，从生产到流通到进入市民口中，监管环节缺失，黑作坊泛滥。对此，半年来相关部门加强了监管。昨日“期末考”暴露出监管新困境：小作坊业主整改后重新“上岗”，却遭遇了办证难的问题。
治庸问责“期中考”时，一块豆腐问倒了市食药监局、市质监局、市工商局3位局长，从生产到流通到进入市民口中，监管环节缺失，黑作坊泛滥。对此，半年来相关部门加强了监管。昨日“期末考”暴露出监管新困境：小作坊业主整改后重新“上岗”，却遭遇了办证难的问题。
豆腐作坊主“彭跑跑”整改完了还要跑
问政短片介绍，彭老板在洪山区青菱乡经营小作坊多年，以前因为逃避整治经常搬家，被人称为“彭跑跑”。
今年下半年，彭老板不再东躲西藏，他联合其他5家小作坊主，通过区食药监局和教育局、街道协商，搬进了青菱乡废弃的红霞小学。按照食药监局的标准，6家小作坊投资近60万元，对生产环境进行了彻底改造。
如今，6家豆腐小作坊装修完毕，生产环境焕然一新。每一间小作坊都购买了正规的豆腐制作机器，具备了合格的生产条件。
生产了3个月后，“彭跑跑”却又要搬家。有关部门表示，这是要拆迁的房子，不能出具房产证，而房产证是办理生产证照的一个条件。“彭跑跑”之前不知道，监管部门也没有说。
与“彭跑跑”经历类似的，还有从汉川来汉打工的王师傅夫妻。今年10月，他们的豆腐加工点搬到黄陂南湖村自家的房子里。花了3万元整改，豆腐作坊设施、卫生合格，也因没有房产证，不能办理食品生产许可证。
房产证成为豆腐作坊办证梗阻
治庸问责“期中考”时，一块豆腐的问题在于“卫生质量安全”。
8月13日，市食药监局开始全面监管豆制品生产、流通环节，推出了一个全面的整改方案，豆制品全环节食品安全准入启动。一些小作坊主如“彭跑跑”也愿意接受整改，并投资做了相应改建。
可到办理食品生产许可证时，新问题出现了，这就是房屋问题。按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《食品生产许可管理办法》等法律规定，业主在申请《食品生产许可证》时，需要出具企业有权使用生产场所(非住宅)证明，也就是房产证。
小作坊由于资金不充裕，大多使用、租用没有房产证的简易房或自建房。如此一来，即使生产场所和生产设备到位了、达标了，也没法合法做豆腐。
看来，为了生存，食品卫生过了关的“彭跑跑”们还得东躲西藏，与监管部门“躲猫猫”。
部门表态：条件达标，可以做些变通
黄陂区政府负责人表示，他曾去过南湖村，这些小作坊的房子质量还是不错的，但是属于拆迁房屋，无法发证。他现场跟市食药监局局长杨泽发商量，如果条件达标是否能发证。
杨泽发表示，条件达标，可以作些变通。
副市长秦军现场表示，法律规定没房产证无法办证，但在特殊区域、过渡阶段，可以考虑发放临时许可证，在一定时间内允许生产，超过了时间就要停止生产。
杨泽发在问政最后动情地表示：看到“彭跑跑”的片子后，想起了自己的父母。他幼时家境贫寒，父母也是小商贩，每天凌晨三四时起床，将几亩田种的菜挑到宜昌市里去卖。“我很理解小商贩、小作坊主的不易”。但是食品安全执法首先要依法，对不符合要求的小作坊要坚决取缔，不能因为同情一个人而损伤了大部分人的食品安全权利。
专家建议给出路打造武汉“李锦记”
给每一个阶层生活、成长的机会，这是市政协科教文卫主任李燕的建议。她认为，对于小作坊不能一棍子打死，不能简单地一堵平天下。她以“李锦记”从小作坊成长为知名企业为例，建议政府多研究怎么疏导，给出路和帮扶政策，千方百计为愿意经营的人找经营场所，规范发展，集中监管，建立集中服务区，使他们逐渐过渡为合法企业。
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