[摘要] 家住望京利泽西园的业主崔女士向记者反映，他们小区几年前建起一栋四层建筑，竟然距离相邻的高层居民楼仅半米远，居民楼内一到四层的采光、通风和视线均受到严重影响。最让居民哭笑不得的是，他们查询后发现这栋四层建筑竟然还有规划许可证。
家住望京利泽西园的业主崔女士向记者反映，他们小区几年前建起一栋四层建筑，竟然距离相邻的高层居民楼仅半米远，居民楼内一到四层的采光、通风和视线均受到严重影响。最让居民哭笑不得的是，他们查询后发现这栋四层建筑竟然还有规划许可证。
■现状
两楼“亲密”仅距半米
昨天，记者到望京利泽西园小区找到这栋112号建筑。该建筑共四层，地上三层，地下一层。夹在113号和111号两栋楼中间，和113号楼相连，距离111号楼的南侧仅半米有余。正值晌午，记者发现，111号楼内1层到4层的采光均受到不同程度影响。
111号楼居民说，他们2003年入住时并不是这样，“2006年才建起的这栋四层建筑，当时在建时我们就曾多次投诉，但最终还是建了起来。”居民告诉记者，这栋建筑并非居民楼，而是用做出租。
物业的一位陈先生向记者证实，的确有很多111号楼业主来投诉。“但这是开发商的事儿，与我们无关。”记者试图联系当初的开发商，但因当初的东湖房地产公司已改制，记者辗转联系到的几位“老总”均称不负责该小区，所以无法回答记者。
■质疑
后起之楼 合不合法？
小区业主崔女士是一位律师，为了维护权益，她找到开发商，但开发商称“112号楼是有规划许可证的”。崔律师去市规划委依法申请了信息公开，结果让她大跌眼镜。“我的确看到了这栋楼的建设用地许可证号和建设工程规划许可证号，真是史上‘最牛的合法建筑’！”
“开发商当初承诺此处是要用做综合服务用地的，比如绿地、停车场等，但后来却建起了楼房。”崔律师表示，按照《城市居住区规划设计规范》，居民楼前要留出适当距离，满足日照、采光等要求。“显然，目前半米的楼间距很难满足这个要求。”
崔律师还称，《中华人民共和国土地法》及其实施细则中规定“连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权”。“这块地的建设用地许可证是1994年核发的，建设工程规划许可证是2003年发的，但112号楼在2006年才动工。从这一点来说，112号楼的合法性也值得商榷。”
■规委
呈交上级 正在调查
崔律师还说，她们小区内挤占法定基础设施和公共服务合法用地的现象非常严重。为维护业主权益，崔律师已将此事反映到了北京市规划委员会。
昨天，市规划委信访办主任毛力夫告诉记者，他的确收到了崔律师的反映，“已将她反映的问题呈交到了主管领导那里，目前正在等结果。”至于利泽西园内那栋112号楼身份是否合法，是否有规划许可证等问题，毛主任均称“不知情，这个事情还得查”。
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北京区县政府可直接强拆违章建筑 不再由法院裁决
记者昨天从市规划委了解到，近日市政府下发了《关于建立制止和查处违法用地违法建设联动工作机制的意见》（以下简称《意见》）。今后执法部门发现违法建设后，可直接转交由区县政府和乡镇政府执行强制拆除，而不再经由法院裁决并执行强拆。同时，包括水电气热等市政公用服务单位不得向违建提供服务。
市规划委委员孙卫说，针对屡禁不止的违法用地违法建设现象，政府将采取疏堵结合的方式解决。“特别是远郊区县，城乡接合部位，违法建设情况最为严重。”孙卫说，现在正进行整治的挂账村中就存在很多违法建设，大多是瓦片经济产生的动力。因此，目前相关部门正在研究，在符合城乡规划的农村集体产业用地上，建设另一种形式的公租房，按照统一规划、统一建设、统一实施的方法管理，出租给外来人口，归村镇居民，逐渐消除建设违建的动力。另外，就是要严厉制止新的违建出现，并且要做到早发现早制止。
■《意见》解读
联席会议通报违建信息
《意见》规定：制止和查处违法用地违法建设将实行政府组织、部门协作、信息互通、行政执法与行政监察结合的联动机制和信息共享机制。今后市政府将建立包括市规划委、国土局、住建委、监察局、水务局、市政市容局等十多个部门在内的联席会议制度，建立全市查处违法用地违法建设信息管理平台，实现与各级政府和有关部门制止和查处工作信息互通、数据共享。
专家解读：市规划委委员孙卫表示，联席会议将每季度召开一次。同时，由市规划委、市国土局、市住建委、市城管执法局组成的联席会议工作小组，将每月召开一次会议。会议内容主要是交流和公告通过卫星查违、举报及各部门发现的违法用地违法建设的信息，并交由各分管部门进行监督和监察，需要强制拆除的则交由区县、乡镇政府执行。
拆违建不再由法院裁决
《意见》规定：联席会议成员单位，都将参与到制止违法用地违法建设的工作中。其中，市国土局全面负责违法用地查处和监管工作，市规划部门则全面负责城乡规划检查执法和指导全市违法建设查处。区县政府和乡镇政府将作为自己行政区域内控制违法建设的责任主体，组织实施制止和查处违法建设及拆除。
专家解读：“也就是说，今后违建强拆不再经由法院裁决并执行。”孙卫说，现在各委办局发现违建后，可直接交由区县政府处理，区县城市管理综合执法机关承担区县政府责成的查封施工现场和强制拆除等工作。乡镇政府则可对村民宅基地中的违建直接查处和组织拆除。
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