郑州 2010年年底前力争全部完成城中村改造任务

昨日，省建设厅下发指导意见，按照省政府的要求，２０１０年年底前，所有省辖市要力争全部完成城中村改造任务。

城中村改造程序要公开透明

意见提出，各省辖市城中村改造要有公开透明的程序。村（组）改造条件成熟后可提出申请，由具体实施的部门对该村进行调查，会同有关部门拟订改造方案和土地储备方案，经村民同意，上级部门审核之后，予以公示。

同时，城中村改造方案中，要包括社区委员会设立方案、资产核资方案、改造规划方案、资金筹集方案、拆迁安置补偿方案等。改造方案经同意及审批后，组织实施。

城中村改造有３种模式，由不同主体主导。村集体主导的，由村组自行筹集资金进行改造，开发商参与；开发商主导的，由开发企业筹集资金进行市场化运作改造；政府主导的，由相关部门统一进行拆迁改造。在统一规划改造前提下，可以一次性改造，也可以分步实施。

拆迁人可自由选择补偿方式

城中村改造前，必须制订拆迁补偿安置方案，并且方案要经过村民（股东）大会或代表大会讨论通过。同时，在实施拆迁前，还要正式签订拆迁补偿安置协议。拆迁协议应载明下列内容：被拆迁房屋的权属、地址、面积、使用性质、结构等；补偿方式、安置补偿标准和结算方式；安置房屋的权属、地址、面积、使用性质、结构和过渡方式、过渡期限；违约责任和解决争议的方式。

相关负责人表示，拆迁补偿方案中，应包括拆迁住宅房屋的货币补偿和产权调换两种方式，并明确具体补偿标准，供拆迁人自由选择。城中村改造涉及被拆迁人搬迁或临时安置的，其搬迁补助费和临时安置补助费标准也应公示，并经村民会议讨论通过。对于违法建筑问题，也要本着公平、合理和有利于解决矛盾的原则依法处理。

改造快的城中村有奖励

意见提出，各省辖市要成立城中村改造工作领导小组，负责对城中村改造工作进行具体指导和协调。各地建设、规划、房管等部门，要在政府的统一领导下，依靠市场机制和必要的行政措施，做好城中村改造工作。

下一步，各省辖市要调查统计各自城中村的有关情况，包括各个城中村数量、占地面积、建筑面积、户数以及人口数等，根据省政府的要求与部署，制订各市城中村的改造方案，编制城中村改造规划。规划草案应当予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求群众的意见。

此外，为了加快推进城中村改造，各省辖市也可根据实际情况，出台相关优惠政策，减免部分税费，对启动早、改造快的城中村改造项目给予鼓励和奖励。

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