“两会”之后，楼市走向何方？

一年之计在于春。每年的全国两会，就像“春耕决策会”，种什么庄稼，买什么肥料，大体议定。房地产业将2008年有什么“收成”，从两会期间的决策和舆论中，就能看出眉目。

挺有意思的是，近几年的房地产调控政策，比较多地出现四五月份，这跟两会期间决策层形成的调控思路一脉相承。比如：2004年的3月底出台《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》，规定了土地出让的“8.31大限”，2005年的“国八条”出台于3月下旬，2006年的“国六条”出现在5月份。

分析今年两会，影响房地产业走势的主要有三个因素，一是温家宝的政府工作报告，二是住房与城乡建设部的成立，三是代表们的相关提案。显然，第一个因素最为关键，其中的信息透露了今年房地产政策和市场的大概方向，本文重点研究这块内容。

政府工作报告中明确：今年要着重抓好九个方面的工作，其中之一“抓紧建立住房保障体系”，完完全全属于房地产范畴。内容为：三个指导原则，四项措施，后者值得剖析一番。

措施一：要健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，加强经济适用住房建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难；同时，要积极改善农民工居住条件。这一条说明，当前住房保障是我国住房制度和住宅产业主的重中之重，在去年“24号文”的方针指导下，今年廉租房和经济适用房建设力度空前加大，地方政府硬着头皮也得上，很多城市制定的《2008年住房建设规划》中已反映出这一点。至于积极改善农民工居住条件，目前来看大部分地方政府都无暇顾及，主观意愿也弱。

措施二：要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。这一条表明，国家依然加强推进住宅供应结构调整，从各地执行情况分析，2007年“90/70”政策效果有所显现，但远未达到政策要求，中大户型依然是供应主流，尤其是90-140平米面积段，多数城市90平米以下户型所占比重仅有20-40%，2008年各地势必要明显提高这一比重。“多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题”，已经有相对明确的指代，那就是建设部的观点：根据各地实践可以采取限价商品房和经济租用房的办法解决。据此，今年将有更多城市加入到尝试限价房和经济租用房的建设阵营中来。

措施三：要综合运用税收、信贷、土地等手段，完善住房公积金制度，增加住房有效供给，抑制不合理需求，防止房价过快上涨。这一条的重点在于抑制房价，其手段主要调节供需。房价问题始终是个绕不开的“难点”，2007年全国许多城市的房价都经历了一波快速增长，其幅度明显高于前两年。值得关注的是，自去年第四季度之后，很多城市房价增长势头趋缓，深圳、广州等少数城市已开始下跌，这为2008年调控房价创造了较好的环境。

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