房地产发展根本性调整 期待地方政府落实政策

今日推荐 e周新闻眼3.1-3.7

百姓住房无小事。今年政府工作报告中已经明确地把住房与民生联系起来，这意味着国内房地产的发展模式在政策层面已出现根本性调整。现在，住房保障这个“大剧本”已经完成，演出的序幕也已拉开。可以预料，2008年中国房地产市场将会发生一些具有深远意义的变化。

要让百姓吃下“定心丸”

有细心的代表委员仔细计算发现，今年政府工作报告中涉及住房问题的字数近600个字。对比近几年政府工作报告对住房问题的表述，“保障”正在成为中国住房政策的关键词。【延伸阅读：从总理报告看楼市调控 住房保障体系建设加速】

2006年政府工作报告中首次出现“经济适用房”和“廉租房”的字眼。2007年，国务院对解决城市低收入家庭住房困难作出了全面部署。今年的政府工作报告，住房与教育、卫生事业、人口和计划生育工作、就业和城乡居民收入等一起成为政府改善民生的重要内容。报告首次提出要抓紧建立住房保障体系，“重点发展面向中低收入家庭的住房”、“通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房困难”等语句相继出现，并允诺“坚定不移地推进住房改革和建设，让人民群众安居乐业”。

对此，全国政协委员、上海社科院城市与房地产研究中心主任张泓铭分析，从中央政府2005年开始的对房地产市场调控来看，一是控制需求过热，如对于短期内转让住房征收营业税、个人所得税、土地增值税，还有第二套房贷等措施；二是控制供应，如2007年起对此前一般的收紧地根有所调整，适当扩大了普通商品住宅的土地供给。“两手抓”的目的就是促进市场趋于平衡状态，调控政策是逐步出台逐步见效的，方向也是正确的。【延伸阅读：中国住房政策路线图日趋清晰】

但是另外一方面，考虑到房地产既有商品又有保障品的属性，市场化的住房供应机制无法完全解决社会公平问题。全国人大代表、上海市政府发展研究中心咨询部主任张兆安告诉记者，建立住房保障体系，有利于缓解目前楼市的紧张情况。【延伸阅读：今年廉租房建设投入资金68亿元】

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