土地"中介"现身 国土部官员:土地政策有漏洞

针对最近土地“中介”频繁“现身”，本报记者采访了国土部地价所所长邹晓云。邹本人认为，上述土地二级交易市场上种种不正常的现象，不仅违反了相关的土地管理法规，也对国家土地调控政策的有效实施造成了冲击。

《华夏时报》：政府对“土地中介”的态度是怎样的？

邹晓云：市场上现在的土地中介，从本质上讲就是一种炒地皮的行为。从国土部的角度来看，肯定是违法的。另外，土地中介的存在还使得国土部门打击囤地企业的努力大打折扣，扰乱了基本的土地交易秩序。

国家直接控制土地一级交易市场就是为了控制土地的交易过程，减少土地的流转层级，合理控制地价，以便起到有效利用土地的作用。但土地中介的频繁“现身”已经明显增加了土地的交易成本，在社会上也形成了一部分土地食利群体。

从具体的案件来看，土地中介的活动，伴随着大量的违法行为，有许多黑色地带，也带动了部分官员的腐败行为。地方政府很大程度上对土地中介是默许的。

《华夏时报》：政府有什么规制的方法呢？

邹晓云：按照现行的政策规定，土地使用权变更的时候，需要去土地登记部门进行相应的登记，应该说如果认真执行的话，是可以甄别出哪些是投资性的需求，哪些是纯粹投资交易。当然,执行的效果并不好，土地政策是有漏洞的。

另外，严格土地一级市场的出让条件与程序，可以控制住增量。但对于那些已经在土地中介手中的土地来说，除了希望能采取措施使其尽快“上市”以外，没有其他更好的政策了。

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