开发商囤地数量不断增长　囤地幕后有大玄机

专家在分析开发商囤地的危害时指出，囤地加剧了土地资源紧缺，浪费了资源。更重要的是，通过囤地，开发商可以根据市场房价增加或减少商品房的生产，维持高房价、高收益的格局。通过控制供给，实现控制价格。另外，囤地加剧了资产泡沫，使开发商可以依托足够的有形资产贷款、上市、再拿地。一旦此链条断裂，会产生房价暴跌，从而祸及经济运行。正是从资源节约和保证国民经济稳定运行的政策出发，国家一再出台措施，控制囤地规模。

土地管理出重拳

自2007年下半年以来，国家加大了对开发商囤地行为的控制力度。10月9日，国土资源部发布新版《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》指出，建设用地使用权证书必须在完全付清土地款的情况下才能获得，不得进行按比例分期发放。也就是说，开发商将不能进行土地“分期付款”。

专家指出，这条规定将改变部分开发商“付小钱、多占地、慢开发”的囤地模式，在制度上规范了拿地程序，减少了“地王”出现的几率。

2007年10月28日，国土资源部相关负责人对近期土地调控政策进行解读时，从执行层面再次强调规范土地市场的具体细则。首先，国土部门要实行“净地”出让。其次，合理控制单宗土地出让规模，吸引更多的中小开发商参与竞争，防止部分房地产开发企业凭借资金实力“圈占”大面积土地。第三，规定每宗土地的开发建设时间，即每宗土地的开发建设时间原则上不得超过三年。

北京师范大学房地产研究中心主任董藩对记者表示，破解土地供应管理难题,一是对土地供应实行动态管理——需求爆发时加大供应，需求减缓时紧缩“地根”；二是集约用地——上世纪90年代以来，许多开发区“大手大脚”地开辟工业园区，土地浪费现象严重；三是加快旧城改造，提高单位面积土地的住房“产出”。

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