小产权房泛滥调查:个别城市近半房屋为小产权

上周，国家六部委召开了全国县市、乡镇、村级干部国土资源法律知识电视电话会议，在会上，国土资源部部长徐绍史公布了这样一个数字，截止到2006年，全国的耕地面积为18亿2700万亩，人均只有1.39亩，其中北京、天津、上海、浙江、福建、广东六省市人均拥有的耕地比联合国粮农组织确定的0.8亩的警戒线还要低。

而就在耕地面积不断减少的同时，2007年，房地产市场上有个热门，小产权，这两者之间究竟有着什么样的关系？先来听一下国土资源部部长徐绍史的说法。

国土资源部部长徐绍史：“这十几亿人口基本做到粮食自给，耕地绝对不能少于18亿亩，所以违规违法用地确实危害了粮食安全。”

18亿亩耕地的底限不能突破，但是徐绍史部长表示目前耕地保护的现状却不容乐观，2007年9月中旬到年底，国土资源部专门部署了全国土地执法的百日行动，结果发现，违法违规侵占土地的数量惊人。

徐绍史：“清理出来的违法违规的案件宗数是32000件，涉及到的土地是数百万亩。”

会议中，记者了解到，几百万亩被侵占的土地中，大量农业用地被用来开发成了小产权房。

徐绍史：“利用农用地或集体建设用地搞非农建设，搞住宅，搞标准厂房，搞配套设施出租，甚至出售，这种情况非常突出。”

徐绍史部长透露：18亿亩耕地保障了中国85%的食品需求，但是截止到2006年，耕地面积距离18亿亩的警戒线却只差2700万亩，也就是说，在2006年的基础上，耕地面积如果再损失1.5%，18亿亩耕地的底限就将失守。

徐绍史：“国务院明确要求我们一定要坚守18亿亩耕地这条红线，那么到去年(2006年)为止，就(多出)2700万亩，今年的变更调查数据正在汇总，我还不清楚到今年(2007年)10月份，到底还剩多少地。”

徐绍史部长表示，一旦18亿亩耕地的底限被突破，国内粮食不能自给自足，那么只能被动接受国际较高的粮价，如此一来，不仅国内的物价水平还将上涨，同时，中国也将在粮食问题上面临着受制于人的风险。

徐绍史：“我们不能吃了祖宗的饭断了子孙的路，把地都给占了，都给用了。”

大量占用农村耕地、宅基地建起来的小产权房凭着低廉的价格，虽然吸引不少城镇居民前来购买，但它也对中国的粮食安全造成威胁，面对大量的小产权房，徐绍史部长也坦言，一些地方政府应该有足够的重视。

徐绍史：“大量的违规违法用地没有受到应有的处理，也就有法不依，执法不严，违法不究，姑息迁就，造成了严重的负面影响，谁都敢干，法不责众，影响了法律的严肃性和权威性，造成了法律的虚置。”

小产权火爆，就因为它比城里的商品房便宜很多，但在便宜的背后，小产权麻烦也不少，它盖在耕地或者宅基地上、没有缴纳土地出让金、没有合法手续，换句话说，它不受法律保护。

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