统计局报告建议：取消囤地企业买地资格

改进“招拍挂”制度

报告指出，应该采取包括完善住房保障、金融、土地等一系列措施加强对房地产市场的调控。

统计局建议改进土地使用权“招拍挂”出让制度，对不具备开发能力和土地储备超出开发周期的企业，取消其参与竞标的资格。

统计局报告显示，土地监管调控政策还不够到位，部分城市特别是二三线城市经营土地的观念根深蒂固，土地价格在“招、拍、挂”的正常程序中出现不正常上涨的结果，“天价地”、“新地王”前仆后继。一些地区土地价格的过快增长，必然加大开发的成本，促使房地产开发投资的规模进一步放大。

报告建议，改进土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，对不具备开发能力和土地储备超出开发周期的企业，取消其参与竞标的资格，从源头上防止土地的炒卖和囤积。进一步加大土地监控力度，对超过期限未动工开发的企业，必须坚决收回土地使用权。

要规范土地交易市场的行为，限制以转手套利为目的的土地买卖行为。建议改革目前土地出让金的收取办法，由一次性交清改为逐年征收土地财产税，避免土地供应中的短期行为，也可有效平抑商品房屋价格，减少土地交易中的投机行为，防止房地产开发投资中的“过热”现象。

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