中国推出物业税的前前后后：实行在争论中前行

嘉宾

董藩：北京师范大学房地产研究中心主任

陈杰：复旦大学管理学院产业经济学系助理教授、瑞典乌普萨拉大学房地产与城市研究所兼职助理教授

郭钧：海贸集团董事长

公衍奎：华高莱斯国际地产顾问（北京）有限公司副总

主持人

文伟 中国房地产报见习记者

“物业税真的快来了吗？”10月11日，国家税务总局相关负责人在新闻发布会上表示，2007年物业税的空转试点省市由以前的六个省市扩大到十个省市，而且强调要在立法前进行更多的研究，从技术上为物业税的开征做好准备。

但随后，“物业税将于明年开始征收”的传闻却广为流传。与此同时，舆论界也掀起一场唇枪舌战：为什么要征收物业税？从空转到实行难度有多大？物业税会在多大程度上影响甚至改变老百姓的生活？能否让一次又一次攀升的房价转锋向下？尽管答案不会在讨论中产生，但真理自会越辩越明。

物业税：争论中前行

观点集萃

董藩：以物业税为代表的保有环节税种的出台是历史的必然，一可节约土地资源，保证房地产业的可持续性发展；二可适应房地产宏观调控的需要。物业税之所以迟迟未开征，主要在于物业税制度设计的难度太大，必须先解决税率、税基、征收对象等问题。房地产市场上的供求关系决定房价，税收的作用主要体现在社会财富的再分配上。物业税作为税收的一种，与土地出让金有着本质上的不同。

陈杰：政府开征物业税，一是为打击炒房囤房；二是为调节财富分配；三是可形成地方政府财政收入与经济建设、公共品投入的良性循环。物业税迟迟未能开征主要还是利益问题。从长期来看，物业税能减少住房资源闲置，加快住房资源流转，促进租房市场发展，但在短期内可能会给楼市走势带来很大的不确定性。至于征收物业税后就取消土地出让金，进而得出房价会下跌的结论，这完全是误解。

公衍奎：从对房地产交易环节征税过渡到向保有环节征税是一个大进步，政府由此可以引导人们改变住房消费模式。而资产价值高的富人多缴税，有利于抑制贫富分化加剧。除此之外，物业税的出台也有“代际公平”上的考虑，但是开征物业税的执行成本最终会使拥有不动产的老百姓的课税负担加大，而且物业税会进一步拉大地区差距，同一个城市不同地段之间也会加速分化。

郭钧：用税收政策来调控经济只能是税收政策的副产品，不应只强调税收调控而回避征税的用途。现在我国房地产市场情况复杂的根源在于住房保障的力度不足。物业税会抑制消费并且增加持有成本，促进资本流动，这与宏观经济的调控目的是相矛盾的。由于物业税不针对交易成本，反而提高了置业者的持有成本，会刺激他们追求短期利益，因此，开征物业税对楼市的调控只能起到反作用。

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