物业税开征在即 打击投机还是遏止土地财政(图)

“我爱我家”副总经理胡景晖介绍说，目前北京二手房的总存量大约有500万套，而按照6%的正常流转量来算的话，北京每年的二手房交易量应该在30万套左右，但是实际的情况是北京市场上的二手房交易量远远低于这个数字，去年的交易量仅仅为7.5万套。胡景晖认为，造成这种现象出现的主要问题是没有对保有环节征收任何税费，如果一旦开征物业税，这将增大持有成本，从而能激活二手房市场。从目前实施的一些调控政策看，主要还是打击短期投机行为，而物业税的实施则更多的是长远行为。

陈国强介绍说，所谓的物业税，又称“财产税”或“地产税”，主要针对土地、房屋等不动产，要求其所有者或承租人每年都缴付一定税款，税额随房产的升值而提高。21世纪不动产中国区总裁Bill先生也认为，中国部分城市征收物业税，将对投资性购房需求产生一定的抑制作用。他表示，推动目前房价上涨的重要动力，是需求尤其是投资性购房需求过于旺盛。近年来，国家宏观调控在加大中低价位、中小套型住房供应的同时，更多着眼于控制投资性需求、抑制投机性需求。提高住房首付款比例、调高第二套以上住房的房贷利率等政策，影响最大的就是投资性购房需求。

同时，陈国强还认为，物业税在打击房地产投机时，也在打击地方政府把土地出让金作为重要财政收入的行为。

出让金有望取消土地年租制代替出租制

物业税之所以还未开征就备受瞩目，一个主要的原因是，现行的土地税收政策在出让土地时，各种税收一次性缴纳。对于地方政府来讲，批地的收入是除国有资产外最大的一块金矿。在短期看来，地批得越快，地方经济就发展得越快。但这种急功近利的做法实际上是饮鸩止渴，其结果自然是土地失控、金融风险急剧攀升。

而物业税的开征，将改变以前一次性付清土地出让金行为，而改成每年上缴，这样一来，不仅政府可以从中获得可观的土地增值收益，同时以税收的形式税款将直接进入国库，地方政府的批地冲动将会得到一定程度的遏制。同时，他指出，在物业税开征后，政府每年通过物业税还获得土地收益，而土地出让金就已经名存实亡了，同时以前执行的土地批租制也面临着向土地年租制的转变。

中国社会科学院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞介绍说，目前我国实行的是一种土地批租制，国家享有土地的所有权，政府一次性出让若干年的土地使用权后，并一次性收取出让期内各个年度地租的贴现值总和（土地出让金）。批租制的好处在于地方政府可以一次性收齐土地出让金，投入到城市的基础建设中去。但是也存在着一定弊端，一次收齐地租在一定程度上导致了土地的价格过高，从而助长了房价的上涨，此外，还容易造成地方财税收入的不平衡，比如上任官员出售的土地获得较多的财政收入，这样将会导致其继任者在土地方面的财政收入匮乏。

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