全民医保、住房保障：中国正在步入“福利时代”

共享经济发展成果

以人为本，走全面协调可持续的发展道路，是党的十六大以来经济社会发展的一个鲜明特征。近五年来，无论是制定产业发展规划还是部署经济社会各项工作，党中央始终强调把人民群众的生命健康和生活质量放在第一位，充分体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的发展理念。

为什么而发展

经济增长并非发展的全部。日本经济学家青木昌彦在其《并非失落的十年——转型中的日本经济》一文中提出了颇具冲击力的概念——GNC（国民生活快乐指数），目前，这一全新视角的概念，已经获得国际社会高度重视。

快乐幸福看似虚无实则不然。伴随多年高速增长，中国人均GDP已经达到2000美元水平，世界各国发展经验表明，人均GDP处于1000至3000美元阶段时，往往对应各种矛盾的紧张和激化，其中，由贫富悬殊引发的社会矛盾最为突出。

种种变化显示，经过20多年高速增长，中国政府正在将消除经济社会发展失衡所带来的“阵痛”置于优先解决的位置，而从“发展才是硬道理”，到“发展是第一要务”，再到“科学发展观”，这种发展思路的嬗变，其最重要的背景是：中国经济总量已经跃居世界第四，人均国民总收入步入了中等收入国家行列。

着力改善民生，让国民切实享受到经济增长所带来的实惠，一系列颇具针对性的举措正在源源不断出台中：

2007年7月，国务院决定在全国79个大中城市开展全国首批城镇居民基本医疗保险试点工作，预计到2010年覆盖全国；

2007年6月，国务院副总理回良玉在出席有关会议时宣布，中国开始“全面建立农村最低生活保障制度”；

2007年初，建设部部长汪光焘在全国建设工作会议上提出，本年度工作的主要目标，在房地产方面重点就是“所有城市（包括县城）都要建立廉租住房制度”；

2006年，农业税全面取消；农村义务教育开始免费；

……

所有这些举措，无不体现出科学发展观的核心理念——以人为本。

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