土地闲置不开发 杭州三家开发商被罚3352万元

领了预售证捂盘不售会被罚，拿到土地囤着不开发同样要被罚。近日，杭州就有三家开发商因为土地闲置一年以上，而被杭州市国土资源局依法作出行政处罚，罚款金额合计3351.9922万元。目前，这3起闲置土地处罚案件均已执行到位，罚款已全额上缴国库。【延伸阅读：大陆清查土地风暴越演越烈 李嘉诚被重罚八千万】

三宗地闲置了一年多

这三家开发商分别是浙江东霖房产、杭州天名房产和浙江石英房产，所囤的土地都在江干区九堡镇杨公村，占地面积分别为147亩、82.3亩和124.5亩。三宗地毗邻，位置都不错，南面是钱塘江江景，旁边是九堡最早的商品房项目之一圆梦园。

在现场，我们看到，三宗地都完全没有动工，还是农田一块，地上的建筑都没有拆，还有农民在田里养了鸭子。

杭州市国土资源局的相关领导介绍说，这三宗地均因为企业自身工作延误造成闲置，直到现在也没有按照土地出让合同约定的动工时间开工建设，因此在近期的经营性房地产用地专项清查中被立案查处。【延伸阅读：潘石屹："土地银行"不可靠 房地产业要居安思危】

三宗地的闲置时间都超过一年，但不到两年，因此还只是罚款。其中闲置时间较长的浙江东霖房地产开发有限公司被罚款2541.55万元。与此同时，三家公司都被责令在一年内限期动工，逾期要被收回土地使用权。

近年已收回2010亩土地

近年来杭州市高度重视闲置土地处置工作。自2003年组织开展闲置土地大清查工作以来，通过创新处置手段、规范处置程序，加大了处罚力度，使得闲置浪费土地现象得到有效遏制。2003年至2006年，杭州主城区共收回闲置土地39宗，共计2010亩，另对6宗闲置土地给予了行政处罚并责令限期开工。【延伸阅读：国土部：近期将大规模曝光土地违法的典型案例】

“出让土地时，一般都会对动工时间有规定，对于已经出让的土地，我们每个月都会梳理各地块的情况，对尚未构成闲置或因规划调整等客观原因造成的闲置地块，及时发出提示动工通知或督促动工通知，督促开发商尽快动工建设，并积极协调解决交地和规划调整等问题；对由于企业自身原因造成的闲置，则依法给予从重处罚。如果闲置两年以上不开工，土地就要收回。”

杭州市国土资源局相关领导表示，有的开发商以为只要稍稍动工，就能逃避因闲置土地而受到的处罚，其实是不对的。认定一宗土地是否被闲置有三条标准，一是动工面积不足三分之一，二是投资额少于总投资额的25%，三是连续停工时间超过一年。只要其中有一条符合，就能认定为闲置土地。

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