国务院发展研究中心：公务员住房腐败最大的腐败

据《第一财经日报》报道，近年来，因为房价上涨势头难抑，单位集资建房的呼声再起。尽管有关部门一再警示，但各地以“委托代建”“定向开发”等变相方式集资建房的现象仍然存在。

《第一财经日报》记者了解到，当前一些城市借行政新区搬迁之机，大规模配建党政机关人员住房，名义上借用了经济适用房政策。而事实上，不少党政机关人员已享受过“房改”优惠政策。沿海有个地级市在新区配建机关事业单位个人住房时，每人预先集资10万元，并承诺每平方米房价不高于2000元，户型面积多为150平方米左右。

这个城市的相关负责人向记者道出了“玄机”：一方面，单位集资建房可充当经济适用房，能提高当地经济适用房比例，“改善住房供应结构”，这既符合地方政府加快新城开发的政绩需要，也迎合了地方应对国家楼市调控的需求。另一方面，集资建房者多为垄断型、权力型单位，因为变相延续福利分房，相关单位积极性很高。

调查显示，目前单位集资房的内部销售价往往比市场价低三分之一。近年来，机关单位集资建房占经济适用房的比例越来越高，有的城市甚至达50%以上。

关于单位集资建房，目前意见有两种：一种认为应有条件许可。一些专家说，鉴于房价过高，从多元化供应住房的角度看，可允许工矿区欠账较多的单位有条件集资建房，以解决困难职工的住房保障。但更多的专家认为应明令禁止。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲说，一些地方党政机关借经济适用房之名，违规或超标集资建房具有隐蔽性和欺骗性，这实际上是变相的“福利性腐败”，同时使当地百姓购买经济适用房的概率越来越低。“一个官员贪污10万元可判重刑，而堂而皇之地多买一套大面积的政策性住房，所赚何止10万元。从某种程度上说，公务员住房腐败是最大的腐败。”

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