媒体时评：清理楼堂馆所 政府请先归位

从七部门联合发文到查处典型案例，中央对党政机关违规建设楼堂馆所问题确实“动了真格”。清理“风暴”之后，人们也在追问：为何党政机关违规建设屡禁不止？如何从源头杜绝这一现象？又如何处置那些已经建成的“超标”建筑？

一些党政机关热衷修建豪华办公楼原因可以列出许多条，比如公共财政制度松懈、对政府行为监督不力，等等。除了外部条件，一个重要原因恐怕还在于对政府权力界定不清。

今年全国两会期间，全国政协常委、中科院院士叶大年展示了一本相册，１３３张照片记录了一些地方包括经济落后地区的政府豪华办公楼、大广场等豪华楼堂馆所。一处处豪华建筑的背后，是一些地方的政绩冲动和形象冲动，折射出政府职能的错位：对经济利益的追求胜于对民生的重视。

这种错位来自于中国一些地方的现实：在行政力量主导下，热衷于营造“投资环境”，推动经济发展。当初，云南红河哈尼族彝族自治州州长如此辩称为何要建造５７８３０平方米的办公大楼——办公大楼不但成为地标性建筑，更带动了所在地蒙自新城周边的地价飙升，而造价两亿多元的大楼，政府只花了不到１０００万元，其他都是由开发周围地产的公司出资。当政府动迁成为经济发展的动力，而政府手中又掌握着土地批租权，党政机关追求办公场所的豪华超标也就顺理成章。这甚至也部分解释了为何越是贫穷落后的地区，办公楼往往越是“豪华”。

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