拍卖户外广告 业主利益为先

——部分市民建议拍卖所得应用于构建小区环境建设

引起社会关注的《兰州市户外广告位有偿出让暂行规定》以下简称《暂行规定》日前终于尘埃落定。因其违反国务院《物业管理条例》规定，与民争利，损害了产权人的合法民事权益。兰州市政府法制办向兰州市执法局下发公函，要求停止执行《暂行规定》。兰州市法制办将对《暂行规定》进行论证、修改。１５日，兰州市法制办根据省法制办要求对户外广告有偿出让叫停。部分市民接受记者采访后表示，拍卖户外广告不能损害产权人利益，可以考虑将拍卖所得用于购买健身器材等方式用之于民。

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起因

与民争利 省法制办叫停《暂行规定》

今年１月，省政府法制办对《兰州市户外广告位有偿出让暂行规定》的备案审查意见中指出：《暂行规定》第六条规定由行政机关对产权人自有建筑物、构筑物户外广告位有偿出让，违反了国务院《物业管理条例》的规定，与民争利，损害了产权人的合法民事权益。根据《物管条例》规定，房屋所有权人依法享有物业共用部位、设施设备的所有权和使用权，如何处分和收益由业主依法决定。《暂行规定》第六条第八项将产权人自有建筑物、构筑物作为经营性户外广告位，由行政机关委托企业组织实施管理，实行有偿出让，明显和《物业管理条例》规定相冲突，损害了业主和产权人的合法权益。另外，户外广告位出让金收缴与管理，应纳入政府公共财政范围。将行政职权委托企业实施，是行政管理职权的错位，应当予以纠正。

措施

两种办法修订《暂行规定》

５月１５日，兰州市政府法制办向兰州市执法局下发公函，要求停止执行《暂行规定》。兰州市法制办立法处负责人康亚鑫告诉记者：“目前，我们已经要求执法局停止执行《暂行规定》。现在我们将会同执法局对《暂行规定》进行重新调研、论证。”就《暂行规定》修改意见，康亚鑫说：“目前我们考虑有两种修改方式，一种方式是单独作为政府规章出台，另一种方法是在现行的《兰州市广告管理办法》中增加相关的广告设置规定，按照相应的立法程序进行设置。”

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