四辩住房结构调整悖论
人均住房建筑面积这个综合指标,在住房供应结构合理的条件下,能够较好地反映提高居住水平的情况。
我国1998年城镇人均住房建筑面积18平方米,到2005年末达到26平方米,每年增加1平方米。它反映了我国加快住宅建设,提高居住水平的成就,应该充分地肯定成绩。同时也要指出存在的缺点,就是涨幅稍微快了一些,其原因是含有近几年住房供应结构不合理的因素。这种借助住房供应结构不合理因素取得的高增长、高户均面积,不符合我国国情,不是我们所要追求的。
由于解决住房问题的重点是中低收入者,因而建议增加一个反映中低收入者人均住房建筑面积的指标。而且要规定,保证这个指标能够逐年增长,是正确执行住房政策的出发点和归宿。可以预测,在通过调整住房供应结构、保证这个指标逐年增长的过程中,绝大多数城市居民人均住房建筑面积仍将逐年稳步增长。只有极少数人均住房建筑面积不正常偏高的城市,有可能出现合理的、轻微的下降。
还要指出,实施“新政”调整住房供应结构,是对今后住房建设的要求。对于现在住大套型的居民,不会要求他们降下来。而对于现在仍住在中小套型住宅的居民,仍留有适当的增大套型面积、提高居住水平的空间。新政中允许建设近30%的大套或大中套型住宅,就是预留的适当空间。
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