土地调控触及根本 切实摸清全国土地“家底”
[提要]切实摸清全国土地“家底”、着手土地产权改革列上新近露面的《地籍管理“十一五”发展规划纲要》日程，而此前各项土地政策都没有在这两方面下手与国土资源部此前出台的其它政策相比，8月14日露面的《地籍管理“十
切实摸清全国土地“家底”、着手土地产权改革列上新近露面的《地籍管理“十一五”发展规划纲要》日程，而此前各项土地政策都没有在这两方面下手
与国土资源部此前出台的其它政策相比，8月14日露面的《地籍管理“十一五”发展规划纲要》（简称《纲要》）受到的好评较多。在社科院研究员汪利娜看来，《纲要》的出台非常重要。
以汪利娜为代表的专家均认为，土地调控，最根本的是先要对全国土地情况进行详细了解，此外，现有的土地产权的改革也是关键。之前各项土地政策都没有在这方面下手，而《纲要》将它们列上了日程。
摸清“家底”
《纲要》日程中最显眼的一项是摸清全国土地“家底”。《纲要》规定，将展开第二次全国土地调查，并于2010年之前完成。这次调查将成为了解全国土地情况、科学决策土地宏观政策的直接依据。
上一次“摸家底”工作开始于1984年，耗时10年，用资10多亿元，投入专业人员50多万。不过，由于各地规范不统一、技术有限，因而所发挥的作用也有限。
即使之后地籍管理一直作为常态工作开展，也并不能提供更为详实的地籍资料和变动资料。
《纲要》指出现有地籍管理的问题之一就是“土地调查统计数据的权威性不够，地籍成果的应用范围不广”。
责任编辑/wh001
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