博鳌年会称“国六条”是一个没言明的精神 免谈

专家建言

北京大学光华管理学院院长助理周春生

“国六条”将成短命政策

这几年，中国的宏观经济政策，特别是房地产政策变化的速度是全世界罕见的。我在美国普林斯顿大学做过分析，在国内整体的情况来看，现在政府9部委出台的政策，贯彻到各行各业的专家，政策改革的效果总是不尽如人意。去年出了一个“国八条”，因为不好，所以今年又出了一个“国六条”。为什么政策总是改动？一方面也是符合逻辑的，因为效果不好，所以要改动。像我们学者写文章一样，如果写得不好，就改得很勤快。还有对自己要求太高，所以就不停地改。

从细节来讲，每个小区面积90平方米达到70%以上，这是不符合规划的。因为这样做，不符合房地产建设和城市发展的规律，现在大多数老百姓买房是为了后代的问题，盖房子不仅是建，而且还要考虑美与城市和谐的问题。制度再而三地发生变动是和政策不可操作性有关系的。这里的新政从意图上来讲有积极的意义，但是从操作、操作目的、操作手段来讲，在实施中将遇到很大的阻力，相信这是非常短命的政策。

如果今年的政策具体实施，明年春节前后，又会推出“国八条”、“国十条”。我们拭目以待。

北京师范大学金融研究中心主任钟伟

限制中小开发商预售商品房

目前中国房地产企业的生命周期一般为3.6年，大约每年要有25%的房地产企业破产，这表明我国房地产业正处于一个波动的上升期，存在着不稳定的因素，大多数房地产企业规模较小，抗风险能力差、资金实力不足、信用度不高。

如果中国出现房价下跌情况，将有大量的中小房地产企业倒闭，而使银行蒙受巨大的损失，就像发生在1994年—1996年的局部房地产泡沫，导致海南省80%的房地产商破产，日本也有50%以上的房地产企业倒闭。

钟伟认为，为了避免类似状况的发生，银行在发放贷款时，应当对集团进行贷款，而不对项目进行贷款；同时，为了避免风险，还要不断地完善商品房预售制度，对有品牌、有实力、有保障的开发商允许其预售，而对于中小开发商预售必须要有限制；此外，还要采取多样化的金融扶持手段。

中国社会科学院金融研究所主任易宪容

10%民众应享受住房保障

所谓的保障体系，不是让50%—70%的民众进入保障体系，而是让10%的人进入住房保障体系。

易宪容指出，中低档收入的民众由于收入有限，面对高房价来讲显得无能为力，而解决中低收入者的住房问题不应该由房地产市场来解决，应该由国家的住房保障体系来解决，比如老弱病残、没有工作、没有工作能力的人，要将他们纳入住房保障体系。

同样，房地产企业也要提供一些比较低价的商品房项目，政府则要通过税收、货币补助、信贷等方式进行鼓励，从而使绝大多数的民众进入低价项目的房地产市场。

聚焦：“国六条”细则武汉猜想

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