济南：“创城”实施方案确定 包括破解住房难等

近日，济南市文明城市创建委员会召开第七次全体会议。会议研究审定了2006年“弘扬济南精神、创建文明城市”主题行动实施方案，2005年主题行动先进单位、先进基层单位和先进个人，《2005年—2007年创建全国文明城市规划》2006年执行计划，2006年济南市创建文明城市工作会议方案。市委副书记、市长、市创城委主任鲍志强主持会议并讲话。

2006年“弘扬济南精神、创建文明城市”主题行动实施方案经过谋划论证，确定了十大行动、百件实事。该方案认真贯彻了中央关于创建文明城市的有关精神，体现了“创城”作为政治文明、精神文明、物质文明和和谐社会建设的总抓手的思路；所确定的百件实事与《全国文明城市测评体系》充分衔接，从广大人民群众最关心、最现实、最直接的利益入手，着力加以解决。方案充分吸纳和尊重民意，据不完全统计，直接参与方案论证的各界人士和群众代表达1500多人，是去年参与论证人数的2.5倍。今年参与承办实事的责任单位也由去年的72个增加到79个。

鲍志强指出，今年是“创城”的关键一年，各项工作开展得如何，对能否实现3年创建全国文明城市的目标至关重要。要坚持分类指导、强化调度、重点推进。结合我市实际，要把《全国文明城市测评体系》确定的119项指标分为两类，一类是巩固完善提高类。要继续按照既定方法，加大日常工作的推进，做好主题行动与百件实事的结合，保住已取得的成果。二是策划破解落实类。这一类的工作是今年的重点，要深入调查、分析研究，拿出具体方案。

鲍志强强调，对于我市目前尚未达标的22项指标，要分三种情况加以处理。一是经调研分析、明确责任措施，能确保今年实现的。二是明确部门责任，确定解决起来有难度，但经过努力有望在一定期限内完成的。对此，市创城委办公室要加强检查调度。三是难度大的指标。有关部门要加强策划，把完成这些指标提到重要工作议程。创城委今年要下力在制度化、规范化、科学化“创城”上研究落实。对于民调指标的落实，要更多地从广大人民群众的意愿要求入手，进一步根据相关要求创新规范。要加大宣传力度，把“创城”的成功经验和典型做法推向全省乃至全国。

市领导徐长玉、郭作贵、王良出席会议并讲话。

又讯(记者庄云锋)在充分吸纳、尊重民意和征求社会各界意见、建议的基础上，我市最终确定了今年“弘扬济南精神、创建文明城市”主题行动实施方案。十大行动总体框架不变，百件实事内容与广大群众切身利益息息相关，突出了为民破解“六难”的思路。

破解“上学难”——

居民受教育覆盖面达80%以上在十大行动的“和谐社区行动”中，市教育局将着力健全完善社区教育体系，年内市内五区95%以上的街道(乡镇)建立社区教育中心学校，居民受教育覆盖面达到80%以上。

新建30所社区科普大学，使社区科普大学达到80所，讲师团人数达到70人以上。同时，完成新建科普画廊500米，使全市的科普画廊内容达到每季度更换一次。

长途汽车总站将在2006年寒暑假期间，为各大专院校品学兼优的贫困大学生发放2000张免费乘车卡，持卡换车票，不论长短途一律免费。

破解“住房难”——

确保4个安置房小区如期交付我市将继续完善廉租住房工作机制和提高公房维修服务质量。按照规定的程序规范动作，做到随申请、随受理、随审批，保证租赁住房补贴足额发放，群众满意率达99%以上。切实做到直管公房报修热线服务优质，维修及时，维修工程合格率98%，居民满意率90%。大力推进安置房建设，抓好磐苑、怡苑、和苑三个安置房小区以及美里新居安置房小区建设的施工，确保按计划如期交付使用。同时，启动奥体中心50万平方米安置用房建设项目。组织实施高校科技园安置小区二期工程，投资3.2亿元，建筑面积19万平米，共44幢楼，确保10月主体完成。

破解“行路难——道路整修与发展公交同步进行在“交通畅通行动”中，我市今年将集中改造整修一大批道路，其中将在10月底前完成北园大街建设招标工作，启动拆迁并进行管线迁移，道路建设全面开工；济微路工程实现竣工通车；泉城广场北侧综合整治工程完成拆迁征地，力争开工建设主体工程。整修城区道路50条，达到完好水平，其中10月底完成35条，12月底全部完成。同时，开辟公交新线3条，建立乘客服务中心，新购达到欧Ⅱ标准公交车辆200台。

破解“就业难”——援助就业困难人员就业4000人市劳动局将在10月底前，组织失业人员技能培训、创业培训1.4万人，通过多种形式援助就业困难人员就业4000人。全年促进失业人员再就业3万人，再就业率达到70%。采取有效措施，提高5种保险金征缴率：企业基本养老保险参保人数达到86万，保费征缴收入24.49亿元；失业保险参保人数达到65.7万，保费征缴收入2.3亿元；医疗保险参保人数达到76万，保费征缴收入5.8亿元。工伤保险、生育保险参保人员分别达到66万、56万，保费征缴收入分别达到5330万元、4680万元。5险平均征缴率达到95%以上。

继续实施“工字号”工程，帮助扶持2000户“零就业”家庭实现再就业。同时，培训下岗失业人员2万人，培植创业基地1000家。健全青年创业就业服务网络和项目库，实现全年培训青年1万人(次)，为青年提供就业岗位1000个，扶植创业青年200人。开展“阳光大姐助你创业行”活动，培训5000名下岗失业妇女，推动上岗5000人，扶持100名下岗失业妇女创业。

破解“看病难”——对弱势群体实行医疗费用减免市卫生局将着力实施惠民医疗和乡镇卫生院重点建设工程，对我市持有《残疾军人证》、《烈士、因公牺牲和病故军人家属定期抚恤金领取证》、《带病回乡退伍军人证》、《复员军人证》、《企业军转干部优惠医疗证》、《残疾人证》、《农村五保供养证书》、《特困职工证》、《城镇居民最低生活保障金领取证》的人员和参加惠民医疗工程的医疗机构确认的其他特困人员的有关医疗费用实行减免。新建10个惠民门诊和病房、40个惠民社区、1至3家惠民医院。实施34所乡镇卫生院重点建设工程，保证每所卫生院业务用房可用面积原则上不低于2000平方米；每所卫生院配备X光机、B超、生化分析仪、血球分析仪、救护车等5件急用和必需设备；为每所乡镇卫生院培训7名医疗骨干。

破解“办事难”——建立领导接待来访制度在“优化服务行动”和“窗口明亮行动”中，我市针对群众“办事难”的问题均采取了多项措施。其中，国税局将以12366现有平台为核心，通过其资源库与外部互联网站、内部办公网站的连接，建立电话在线支持、互联网在线支持、信息发布在线支持等，构建多种网络办税平台，使税务登记、普通发票的认购、专用发票远程认证、报税、所得税减免等通过网络来完成，纳税人足不出户就可办理有关涉税事宜。信访局将建立各级各有关部门领导公示接待群众来访制度，分层次安排领导接访日活动的内容，健全基层领导接访日制度；建立信访代理制，更好地发挥基层组织密切联系群众的桥梁作用，方便群众诉求，帮助群众解决突出问题，使矛盾化解在基层，维护社会稳定。

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