陈伯庚：支持自住性住房消费成为经济政策重点

去年12月闭幕的中央经济工作会议提出，减轻普通居民住房的税费负担。就此，业内资深专家、东方房地产学院陈伯庚教授上周接受媒体采访时指出，鼓励和支持自住性住房消费应当成为宏观调控政策的重点。要减轻自住性购房税费负担，一般自住性购房可收取1．5％的契税；购买中低价住房减免一半即收取0．75％的契税；购买配套商品房给予免除契税。对于税务部门正在考虑实施收取二手房交易所得税，陈教授认为，投资者买卖房屋是一种经营行为，应当收取一定的所得税；而对于一般居民卖旧房、买新房来说，纯属是改善住房条件的消费行为，不能再收取交易所得税。

物业税从长期来看，势必要开征，但也要以具体情况加以区分。物业税应对占有两套以上或出租的住房收取，而一般仅为自住性的住房可免征物业税。

陈教授说，对住宅开发量的统计指标要作调整，从过去以平方米数量为主转换成以套量为主，以性能、质量为主，激励开发商多建中小户型住宅。政府要加大对住房价格的监管力度，使房价建立在可控成本的基础上。对房产开发过高的利润可以运用累进的所得税率收归财政。

应该实施差别利率政策。陈教授认为，个人住房抵贷款利率水平，应略低于一般市场利率，大约可低一个百分点左右。自住性购房贷款利率应适当优惠（包括第一次贷款和第二次为进一步改善住房条件的购房贷款在内），体现与投资性购房贷款有所区别。贷款成数方面也应有些差别，对自住性购房贷款成数从目前的70％恢复到80％，而投资性购房贷款成数降到50％以下，对短期投机性炒买炒卖者甚至不予贷款。

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