中央经济工作会议：06年中国经济“几大看点”

解析中央经济工作会议新信息

时至２００５年岁末，中国经济航船即将驶入新一个年度。日前闭幕的中央经济工作会议，对明年经济工作进行了具体部署。

２００６年是“十一五”规划的开局之年，“不过分追求高增长速度，宏观经济政策上保持连续性和稳定性，防止经济大起大落。”这是众多政策分析者感受到的首要政策信息。

中央经济工作会议提出，明年要“稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快增长的良好势头”。平稳较快增长，意味着明年经济速度，既不过低，也不宜过高，要防止经济大的起落。

这次会议鲜明提出：明年经济工作一个任务是推动部分产能过剩行业调整。这将是明年宏观调控一项重要而艰巨的任务。

值得注意的是，在中央经济工作会议召开前一天，国务院总理温家宝１１月２８日主持召开国务院常务会议，针对钢铁、水泥、有色等部分行业过度投资导致产能过剩的严峻问题及种种不良后果，会议指出“这个问题如果不抓紧解决，会进一步加剧产业结构不合理的矛盾，影响经济持续健康发展。”    

受产能过剩集中释放和原材料价格上涨的双重挤压，目前中国亏损企业亏损额同比上升５７．６％。在这严峻背景下，国家发改委已明确指出，今后对不符合国家产业政策、市场准入条件，国家明令淘汰的项目和企业，不得提供贷款和土地，环保和安监部门不得办理相关手续。

数字显示，自２００１年以来，中国固定资产投资年均增长率高达２２．５％，与此同时，消费仅增长了１０．７％，投资与消费对ＧＤＰ增长贡献率极不和谐。

中央经济工作会议对此给予了足够重视，明确提出：扩大内需是中国经济发展的长期战略方针和基本立足点。要努力调整投资消费关系，把增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点，不断拓宽消费领域和改善消费环境。    

会议还提出，提高城市居民最低生活保障标准、严格执行企业最低工资制度、开拓农村市场，拓宽消费领域，改善消费环境，将是明年扩大消费的政策取向。

中共十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的历史性任务和要求，而社会主义新农村建设将在２００６年迈出有力一步。按照此次中央经济工作会议部署，中国将通过稳定发展粮食生产，积极促进农民增收，加强农村基础设施建设和社会事业建设，全面推进农村综合改革等措施，使明年社会主义新农村建设实现良好开局。    

此次会议还强调，当前中国改革的主要任务是，解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，消除影响科学发展的体制障碍，明年要在一些重要领域和关键环节实现新的突破。

深化国有企业改革，是明年必须抓好的重点任务。宝钢、神华、中国诚通、中国铁通等大型央企已实施董事会试点，国资委主任李荣融表示，国资委监管的一百多家企业将在２００８年之前完成这项改革，明年是关键之年。    

此外，股权分置改革已进入关键时期。作为中国股市最重大制度变革，这一改革旨在根治股市先天缺陷。今冬明春这段时间，改革将攻坚克难，而改革的方向不能变、信心不能变、基本政策不能变。    

随着中国加入世贸组织“过渡期”将于２００６年底结束，金融体制改革也时不我待。抓紧推进商业银行改革，从根本上增强金融机构的国际竞争力，是明年一大任务。

此次中央经济工作会议明确提出：将节约能源资源作为明年经济工作的主要任务之一，并提出“明年务必取得明显成效”的要求。会议提出，在节能降耗的目标下，在钢铁、有色、电力、建材等高耗能行业和企业，将依法强制淘汰落后技术、工艺和产品。

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