中央经济工作会议：06年中国经济“几大看点”

时至２００５年岁末，中国经济航船即将驶入新一个年度。日前闭幕的中央经济工作会议，对明年经济工作进行了具体部署。

２００６年是“十一五”规划的开局之年，准确领会这次会议的新意图，掌握新信息，把握新要点，至关重要。

经济增长不一味追求过高速度

“明年宏观经济走势怎样，国家政策取向如何，关系我们的投资方向！”受托掌控数十亿元资金的南方基金公司基金经理苏彦祝，几天来一直用心研究中央经济工作会议透出的政策信号。

“不过分追求高增长速度，宏观经济政策上保持连续性和稳定性，防止经济大起大落。”——不仅是他，也是众多政策分析者感受到的首要政策信息。

中央经济工作会议提出，明年要“稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快增长的良好势头”。平稳较快增长，意味着明年经济速度，既不过低，但也不宜过高，要防止经济大的起落。

明年经济保持适宜增长速度，符合科学发展观要求，有利于把经济发展的着力点放到调整经济结构、转变经济增长方式、提高经济效益上来，有利于切实防止片面追求和盲目攀比发展速度。

而“双稳健”的财政政策和货币政策取向不变，继续把好土地、信贷两个闸门，防止投资膨胀反弹，则是“稳定宏观经济政策”的集中体现，也是实现明年经济平稳较快增长的制度保障。尽管“结构调整”的字眼已屡次出现在历年中央经济工作会议中，但在细心学者眼中，今年会议对这一问题表述呈现出“不同寻常”的味道。    

这次会议鲜明提出：明年经济工作一个任务是推动部分产能过剩行业调整。这将是明年宏观调控一项重要而艰巨的任务。

值得注意的是，在中央经济工作会议召开前一天，国务院总理温家宝１１月２８日主持召开国务院常务会议，针对钢铁、水泥、有色等部分行业过度投资导致产能过剩的严峻问题及种种不良后果，会议指出“这个问题如果不抓紧解决，会进一步加剧产业结构不合理的矛盾，影响经济持续健康发展。”    

数据表明，钢铁产能目前大于市场需求１.２亿吨；电解铝闲置能力２６０万吨；电石行业产能一半放空……而产能过剩的同时，更有新项目不断上马。

受产能过剩集中释放和原材料价格上涨的双重挤压，目前我国亏损企业亏损额同比上升５７.６％。在这严峻背景下，国家近来一系列动作表明，钢铁、水泥、有色等部分产能过剩行业无疑将成明年宏观调控的剑锋所指。

国家发改委已明确指出，今后对不符合国家产业政策、市场准入条件，国家明令淘汰的项目和企业，不得提供贷款和土地，环保和安监部门不得办理相关手续。

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