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为何在调控中购房者对开发商的仇视空前剧烈?

  [提要]9月6日,当《中国经济时报》的记者章剑锋就“中国的开发商与购房者为何成仇人?”这一题,通过电子邮件的形式给我发来采访提纲时,我正在西藏拉萨的街头向拉萨市民打听拉萨房价的行情。在去年的这个时候,我则是在

 


不满和仇视 为何在宏观调控中空前剧烈?


购房者对开发商的仇视,为什么会在近年来逐渐蔓延,甚至在宏观调控中更呈现空前的剧烈?这仇视与对立的背后又体现了什么?


这里的关键是购房者作为弱势群体,在开发商追逐利润和地方政府“以地生财”的过程中,他们的利益已经逐步被边缘化了。当今天,他们在宏观调控中看到了“居者有其屋”的希望时,他们自然就要奋起抗争了,于是原先隐藏着的不满和仇视,就一下子凸现了出来。


对于民众来说,由于住房是生活必需品,而且是没有替代品的生活必需品,价格机制在房屋这个商品上发挥作用,较其他商品来说更容易失灵。因此,即便是在一些西方国家,也就是说在一些自由市场经济的国家,虽然从本质意义上来说,他们崇尚、他们维护价格机制这只“看不见的手”,并且,他们也不是说不知道,“破坏一个城市建筑的方法,除了轰炸之外,就是低房租政策了”。但是,正因为房屋这个商品存在着我们以上所作分析的特殊性,因此,在老百姓的住房问题上,他们依然不敢大意,而往往要对房租、房价采取限制价格政策,而并不是完全让市场做主。如上个世纪三十年代,美国政府推行住房分类供应制度,对占住户总数20%的高收入者完全由市场来供应“商品房”,对占住户总数62%的中等收入者供应政府调控价格的具有保障性质的“社会住宅”,对占住户总数18%的低收入者提供“廉租房”。


上个世纪80年代中期开始,我国经过多个地区的试点后,1998年7月,国务院出台了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,基本终止了福利分房。虽然,在这个通知中,明确了我国要推行的是住房分类供应制度,并规定要“建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系”,建设部也曾明文规定要求各地住宅建设70%至80%应建经济适用房,销售给中低收入家庭(北京规定为年收入6万元以下家庭)。1999年上半年,北京的商品房价格急降近1000元,业内普遍认为,这是托了经济适用房的福。


房价下降自然对开发商不利。于是,这一规定,一开始就遭到房地产开发商们的激烈反对,他们认为从发达国家走过的道路来看,经济适用住房属于社会保障体系,应该是为少数人服务的。认为80%的人应购买商品房,10%的人购买经济适用住房,10%的人租住廉租房。


真如有人所言:经济适用房多了,房价感冒低温,房地产开发商受不了;经济适用房少了,房价发烧高涨,普通百姓受不了。


由于开发商的激烈反对,再加一些地方政府乐意于在“经营城市”中“以地生财”的缘故,近年来,经济适用房所占的比重,总体趋势是逐年下降,2004年1至10月份,全国商品住宅中经济适用房所占比重,由2003年同期的6.1%下降到5.0%。而与此同时,10月末,全国空置时间在一年以上的商品房面积比重,也比2003年同期提高15. 9个百分点。于是,购房者对开发商的这种仇视在近两年内逐渐蔓延了。


这种仇视与对立的背后体现的是普通民众的边缘化,在资本(房地产开发商追逐利润)与权力(地方政府乐意于在“经营城市”中“以地生财”)相结合的恣意横行中,普通民众被逐步地边缘化。


在资本(房地产开发商追逐利润)与权力(地方政府乐意于在“经营城市”中“以地生财”)相结合的恣意横行中,房子供应的"倒三角形"结构(指高价位、大套型住房占的比例多,而中低价位、中小套型住房占的比例小)与房子需求的"正三角形"结构(指中低价位、中小套型住房占的比例多,而高价位、大套型住房占的比例小),日益成为我国房地产市场的痼疾。


本轮房地产调控的主要目标之一,就是要大力调整住房供应结构,增加普通商品房和经济住房的供应,满足最广大人民群众的居住需求。房地产经济的较快增长,毫无疑问,应该在普通商品房和经济住房的增加供应上有所体现。宏观调控的主要目标之一是这样的,购房者对此也寄予了极大的希望。


但是,值得大家警惕的是,国家统计局统计数字却告诉我们,今年上半年在房地产开发投资和商品住宅投资都有较快增长的同时,经济适用住房非但没有增加,相反却是继续下降的。据统计数据,今年上半年,我国经济适用住房投资204亿元,同比下降14.6%。


这就是说,我国经济适用房严重供不应求的趋势,在房地产新政下,依然还在继续加剧。在这种情况下,购房者一方面继续寄希望于房地产宏观调控,另一方面,自己自然也要趁机奋起抗争,其对开发商的这种仇视,在宏观调控期间,自然也就更呈现空前的剧烈。

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责任编辑/wh001
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