04年审计报告：四家资产管理公司因房地产等违规金额达715.49亿

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昨日，十届全国人大常委会第十六次会议在人民大会堂举行全体会议，听取了审计署审计长李金华所作的《关于2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(全文)。报告指出：对中国华融、长城、东方、信达四家资产管理公司及其分支机构的审计中，共查出各类违规、管理不规范问题和案件线索金额715.49亿元。

以下是部分的审计回音：

33套住房违规“自拍自买” 长城资产管理公司多位责任人受处分

    长城资产管理公司长春办事处组织拍卖33套抵债商品房，成交价比市价低54％，其中80％竞买人为该办事处员工，其他也大多是职工亲属。

「审计回音」
    中国长城资产管理公司长春办事处综合管理部负责人刘鹤表示，审计情况基本属实。他承认，公司102名员工中，有近30名员工在拍卖时购买了房产，并表示自己当时也购买了一套140平方米的房产，花费20余万元。

刘鹤表示，大家虽是在公开拍卖中购房，但也严重违反了总公司制定的“干部职工不准参与购买公司处置的不良资产”等规定。审计署提出意见后，总公司非常重视，要求长春办事处重新组织对33套抵押商品房相对应的土地使用权进行评估，或参照附近土地价格确值，分摊到每个竞买人，弥补土地漏评估的损失；并给予长春办事处总经理时德义行政警告处分，给予副总经理、处委会主任花长春行政警告处分，对副总经理牟铁军进行诫勉谈话，给予负有直接责任的项目组处长王亚峰行政记过处分。

中国长城资产管理公司总裁汪兴益表示，审计署对金融资产管理公司的审计结果是全面的、客观的、公正的。长城公司将把这次审计作为一个新的起点，对审计出来的问题进行全面分析和研究，找出机制上、制度上的欠缺，找出内部管理手段的欠缺，进一步加强内部管理，加大内部审计力度。针对这些问题，长城资产管理公司正进行以“铁规章、铁账本、铁档案”为内容的“三铁”工程建设，防范各种内部风险的发生。
 

    神华4092万国资“变”私房

    1998年至2002年4月，神华集团有限责任公司所属国华电力公司将退役发电机组无偿交给其多经企业北京华明热电工程公司经营，并纳入主业生产计划上网发电，挤占主业盈利空间。华明热电工程公司获利8825万元，并用其中的4092万元为国华电力公司中上层干部购置商品房。

「审计回音」
    开始时，神华集团有关负责人表示，我们是去年底刚隆重推出的5家特大型企业，能有什么问题？国华电力的一位副书记也表示，不知道审计有什么问题，没有向我们基层企业反馈过。

经过反复联系后，华明公司的一位副书记接受采访。他说，1999年国华电力下属企业华明公司按照当时电力部等部门的文件规定报废了1958年投入运行的7台共30万千瓦机组，把其卖掉并用其中一部分买了商品房分配给职工。我们也按规定向职工收取了一定费用。

这位副书记说：“在整个过程中我们每一步骤都严格按有关规定办理的，不涉及整改问题。我与来审计的人联系过了，在对于7台机组的处置上确实没有问题。希望媒体如实报道情况。”
 

虚报职工近4千人 东方资产公司称已“彻底整改”

2000年到2003年，东方资产管理公司共向财政部虚报职工人数3983人，造成财政部多拨付人员费用1.98亿元，其中仅工资就多拨1.33亿元。

「审计回音」
    东方公司称，公司5年来因实际工作需要，在不同时期聘用了大量临时用工人员。若将此类人员全部作为虚报人员，则与实际情况存在较大偏差。

但东方公司承认，公司对临时聘用人员的管理缺乏规范，没有按正式员工管理模式进行规范管理，可能对公司完善经营机制、向商业化转型和可持续发展构成严重危害。对此，公司党委表示深刻检讨，诚恳接受批评，从完善制度入手，堵塞漏洞。目前这一问题已彻底整改，财政部已进行了严厉处罚。

东方公司表示，目前已对具体责任人给予行政开除、开除党籍处分；对公司劳资管理混乱负有直接领导责任的部门负责人给予撤销党内外职务的处分；对公司资金管理混乱、财务监督失职的部门负责人给予行政降级、党内撤职处分；对其他一般责任人员，区别不同情况，通报批评10人（其中包括总公司4位总经理、副总经理）、诫勉谈话9人（其中总经理1人、经理级6人）、经济处罚27人。
 
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