北京：拆迁如过关 开发商热烈期待拆迁立法

 
    北京市人大常委会主任于均波年初在北京两会上提出，今年本市将为房屋拆迁立法，重点制定《集体土地房屋拆迁管理条例》等多部法规。笔者发现，开发商对这方面的法规尽快健全充满了期待，甚至有开发商说，现在大多数被困住的项目不是因为资金问题，其中有八九成是被拆迁“拿住了”。

拆迁立法箭在弦上

    北京拆迁工作的推进目前已经极为急迫，北京市政府提出的整治“城中村”计划，将在２００５年陆续展开。此次整治共涉及到城八区的城中村２３１个，建筑面积２７３万平方米，五环路以内的行政村１１２个，建筑面积７２２１．７万平方米。全部改造投资共需数百亿元。另外，去年北京１０００多个建设项目，绝大多数没通过“８·３１”大限的严查，这些项目要继续运作的话，首先必须完成拆迁工作，才能进入土地市场由房地产公司买来运作。

    有近３０年拆迁资历的安居拆迁公司负责人王保国指出，提高拆迁效率，真正切实可行的办法，是建立一套较为完备的拆迁法。他建议细化北京现有的拆迁法规，规范拆迁的法律属性；而拆迁行政管理也应严格执法，加强拆迁管理。拆迁活动的矛盾复杂性决定了政府必须加大行政管理力度。拆迁的行政管理部门应对涉及到拆迁的各类建设项目加强政府监管，严格行政审批程序，保证拆迁资金的专款专用和足额到位。

地产商拆迁如过关

    从２００２年以来由于个别地区野蛮拆迁，造成了一些上访事件的发生，促使国家出台了一系列整肃拆迁行业行为的政策。北京市建委相关部门负责人告诉记者，最近两年，国家相关的拆迁法规、程序日益规范，主管部门对行业的整顿和管理工作也十分细致。

    实力雄厚企业可以有更大的选择余地，而对于北京４０００家左右的开发商来讲，要抓住商机，拆迁也许是他们必经的一关。据业内人士测算，在通常情况下，当拆迁成本处于项目总预算２５％～３３％之间时，是安全的，超出就会出现问题。如果工期长时间延误，项目成本提高，为了保证收益，开发商自然会通过提高售价的办法来转嫁，而买单的也只能是另一群消费者。

    “现在选择新项目时，尽量躲着拆迁项目走。”目前在京仍然有十多个拆迁项目的华远集团总裁任志强，和同样负担大量拆迁任务的首创集团总裁刘晓光向笔者表示了几乎一致的想法。“不过，非建设用地的拆迁情况相对较好，群众的抵触情绪不大。”任志强说。

    任志强提出，希望政府拿出土地出让金的１０％～２０％，为低保户建设廉租房，同时用行政命令的手段，保证合法拆迁的正常进行，同时加快法律周期，以保证最终合法的强制拆迁能得以实行。与任志强的建议类似，有关部门也正在调整对低保、困难户的相关政策，通过廉租房解决这部分人群的住房问题也是目前的一条主要途径。 

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