遵循市场化原则　规范物业服务收费

国家发改委、建设部制定的《物业服务收费管理办法》（以下简称《办法》）正式公布了，它将成为指导和规范我国物业服务收费行为的重要依据。

物业管理直接关系到千家万户家庭的切身利益，物业服务收费是广大群众关注的热点。建立健全物业管理服务等级标准，规范物业服务收费，是推动物业管理行业健康发展的重要环节。《物业管理条例》第四十一条规定：物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，区别不同物业的性质和特点，由业主和物业管理企业按照国务院价格主管部门会同国务院建设行政主管部门制定的物业服务收费办法，在物业服务合同中约定。这为《办法》的制定确立了立法依据和立法原则。

相对于以前的物业服务收费政策，《办法》充分体现了市场化原则。《办法》取消了原来一些地方对物业服务收费实行政府定价的做法，明确规定，物业服务收费应当区分不同物业的性质和特点分别实行政府指导价和市场调节价。这样，政府部门在做好行业管理和价格指导的同时，把物业服务收费价格的确定权交给了业主与物业管理企业，交给了市场，这有利于推进物业管理的市场化进程，有利于业主增强自我管理能力和树立良好的物业服务消费意识。《办法》引入了物业服务费用酬金制的形式。酬金制是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业管理企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。这区别于长期以来大多数地区实行的业主向物业管理企业支付固定物业服务费用的包干制形式。《办法》明确，酬金制下的物业服务收费包括物业服务支出和酬金两部分，预收的物业服务支出属于代管性质，为所交纳业主所有，物业管理企业不得将其用于物业服务合同约定以外的支出。酬金制的引入，便于业主对物业服务费用的收支情况进行监督，提高了物业服务收费的透明度，也让物业管理企业的合法权益得到了保障。

业主和物业管理企业是市场的平等主体，双方根据合同行使各自的民事权利。业主要有契约意识、消费意识，依据物业服务合同按时交纳物业服务费用。物业管理企业要不断增强服务意识，严格按照合同规定提供相应的物业服务。政府有关部门要把更多的精力放到行业政策法规的制定和行业管理的完善上来，尽量减少对物业管理具体事务的管制和干预。2004年1月1日《办法》即将实施，政府各级有关部门要认真部署《办法》的贯彻落实工作，把握精神，转变观念，加强对物业管理企业的服务内容、标准和项目、标准的监督，切实规范物业服务收费行为。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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