业界关注 全国住房会议发言集粹
[提要]建设部副部长刘志峰:要清理一批违规企业现在部分地区盲目兴建高档公寓、别墅、办公楼,适应中低收入居民家庭的低价位商品房、经济适用住房供应不能满足需要,造成个别地区出现住房供应的结构性短缺和结构性的商品住宅平均价格涨幅过大,增加了住房货币化改革的难度,不利于解决城镇居民尤其是中低收入居民家庭的住房问题,制约住房消费的增长。当前一些地区不同程度地存在中介混乱、商品房销售欺诈、物业管理服务质量低等问题。要建立市场清出机制,严厉打击炒买炒卖土地、虚假广告等扰乱市场秩序的行为。要下决心取消一批违规企业的资质或个人的从业资格,以
建设部副部长刘志峰:要清理一批违规企业
现在部分地区盲目兴建高档公寓、别墅、办公楼,适应中低收入居民家庭的低价位商品房、经济适用住房供应不能满足需要,造成个别地区出现住房供应的结构性短缺和结构性的商品住宅平均价格涨幅过大,增加了住房货币化改革的难度,不利于解决城镇居民尤其是中低收入居民家庭的住房问题,制约住房消费的增长。
当前一些地区不同程度地存在中介混乱、商品房销售欺诈、物业管理服务质量低等问题。要建立市场清出机制,严厉打击炒买炒卖土地、虚假广告等扰乱市场秩序的行为。要下决心取消一批违规企业的资质或个人的从业资格,以儆效尤。发展经济适用住房,建立经济适用住房供应体系,既可以满足中低收入居民家庭的住房需求,扩大住房消费,还可以改善住房供应结构,有效平抑房价,防止产生房地产“泡沫”,具有综合的社会经济效益。
总经济师谢家瑾:要搞好企业住房分配货币化
企业住房分配货币化是整个货币化工作的重点和难点,各地要做深入细致的工作,针对不同企业进行分类指导,因企制宜,推进企业货币化。对于效益好的企业,应当按照财政部的要求,将住房补贴列入企业成本,落实补贴资金来源。对于效益差、没有能力发放住房补贴的企业,在符合城市总体规划的前提下,在一定时期内仍可鼓励其利用自用土地,组织职工进行集资合作建房。
全国50个联网试点城市要加快“中国住宅与房地产信息网”地方节点的建设,争取年内建立起中心节点与地方节点之间稳定、高效的信息传输渠道。要抓紧建立房地产市场运行预警预报制度,部里初步考虑从50个联网试点城市的市场信息入手,通过信息的及时归集、整理和分析,就市场运行情况作出评价和预测,定期发布市场分析报告。
上海市房屋土地资源管理局:盘活存量住房是关键
2001年,上海新建商品房销售面积1767万平方米;比上年增长13.5%,创历史新高。其中商品住宅销售面积1648万平方米,占总量的93.3%;存量房交易过户面积1422万平方米,比上年增长82.7%,其中已购公房上市成交面积364万平万米,占25.6%;房屋租赁市场逐步规范并趋活跃,据测算,全市房屋市场化租赁面积达3000多万平方米。
在全市范围内开展了房地产中介专项执法检查,查处无证执业、弄虚作假等违法违规的房地产中介机构2441家。1995年以来,相继推出了一系列的政策,旨在盘活存量住房,调低住房交易税费,启动住房梯度消费,引导更多的普通老百姓面向房地产市场解决自己的住房问题。上海通过发展房地产二三级市场,继续大力推进存量房流转,发挥存量住房市场对新建商品房市场的联动效应。进一步理顺流通环节,畅通交易渠道,规范运作规则。
天津市房地产管理局担保公司为银行分散贷款风险
天津市津房置业担保公司是房管局为激活住房市场,拉动经济,方便群众购房,于1999年8月27日成立的。目前,津房担保公司已与工、农、中、交、商、中信、浦发、招商等8家金融机构建立了担保合作关系。截至去年底,该公司已为981户购房个人提供按揭贷款担保服务,担保额度达2亿元,支持售房95360平方米,实现房屋价值2.94亿元。
津房置业担保公司业务开展积极审慎,迄今未发生一起恶意欠款现象,群众买房贷款找担保的观念已初步形成。担保公司是以自身经营优势承担特定领域风险、获得风险收益的企业,具有分散银行信贷风险的职能。津房担保公司提供担保的群体基本处于中低收入的工薪阶层,业务量占到全部业务的47.52%。从津房担保公司市场定位来说,一直致力于帮助低收入群体贷款购房,圆百姓住房梦。津房担保公司从成立时起就将企业定位于银行信贷风险的承担者,将公司设立的最初目标定位在化解银行风险,保障银行债权得以有效实现。
深圳市房屋租赁管理办公室:指导租金制度维护房屋租赁市场秩序
培育和发展房屋租赁市场能产生利国利民的“双赢”效应,发展房屋租赁市场不仅有利于促进房地产业和住宅产业的发展,而且能有效地解决商品房空置问题。
1990年3月开始,特区内基本建立了较健全的“两级政府、三级管理”的市场管理体制。全市现已形成的管理架构是:市租赁办、区租赁办(局)6个、租赁所(站)54个。要管好租赁市场,必须按市场经济规律办事,实行指导租金制度。深圳对出租房屋的租价全面放开,租价随行就市,活跃市场,并大力培育市场。在此基础上,深圳市每半年(或一年)公布一次不同地段、不同结构、不同用途的出租房屋指导租金,对全市房屋租赁市场进行宏观调控和引导。租赁当事人可以指导租金为参照,再根据实际情况作一定幅度的调整。这样就起到宏观调节市场租金的作用,从而引导房屋租赁市场的良性发展;同时也可作为缴纳税金和房屋租赁管理费及补交地价款的依据。
杭州市房产管理局:竞争加快物业管理市场化款风险
1999年9月,杭州首次进行了物业管理招投标试点;2001年起,又将物业管理招投标制向全市推广。招投标的实施,打破了“谁开发、谁管理”的格局。物业管理覆盖面实现了由住宅物业向写字楼、商场、酒店、医院、学校、工业区等非住宅物业的延伸。
杭州市规定,符合条件的物业必须要通过招投标办法选择物业管理公司。2001年2月,杭州市出台了《杭州市物业管理招投标工作的试行意见》,规定新建物业总建筑面积在8万平方米以上的,必须要进行物业管理公开招投标。在具体操作上,将物业管理招投标与物业的预售挂钩,规定符合条件的新建物业必须在办理预售证之前完成招投标过程,明确了招投标的范围和程序。杭州市着重推出了四大举措:(1)全程“公证”监督。(2)建立专家库,评委在电脑中随机产生。(3)独立封闭打分。(4)现场宣布结果。开发单位与物业管理企业之间的权利、义务、责任通过招标文件、合同等得到了明确界定,避免了开发商对物业管理的无限额贴补。
重庆市国土资源和房屋管理局不同方式发放住房补贴
重庆市住房货币化分配根据不同的地区和不同的资金来源,采取了不同的实施形式和发放方式。房价收入比低于4倍的地区采取补充公积金形式,按无房以及有房面积未达标的差额面积部分,分档次提高职工个人住房公积金中单位缴交部分的比例。
房价收入比高于4倍以上的地区,主要采取住房补贴形式。财政拨款的机关事业单位发放方式对在职职工采取按月补贴发放方式。对已经离退休的职工采取一次性补贴发放方式。离退休一次性补贴发放最长年限为25年(300个月),离退休职工工龄不足25年的,按实际工龄年限发放。自筹经费的企事业单位主要采取以下三种发放方式:一是1998年12月31日以前的采取一次性住房补贴,以后的采取按月住房补贴。二是补贴的发放方式按在职与非在职进行划分。三是购房补贴(资助购房)发放方式。
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