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3.15专题:商品房投诉急增"无法可依"难煞管理部门

　　[提要]购买商品房已成为新的消费热点，由于少数房地产开发企业不够规范，侵害消费者合法权益的现象时有发生。今年以来，北京市工商行政管理局12315投诉举报中心共受理消费者申诉11195件，其中商品房申诉850起，占总申诉的7．5％。其中商品房的质量问题比较突出。从房屋质量投诉看，有一些商品房名为花园式别墅或高级公寓，可建筑质量和配套生活设施却不尽人意。商品房的面积常因所购房屋实际面积与销售面积不符、缺斤短两引发争论。某新兴小区38号楼的王某等5名消费者，1996年购买某住宅开发商楼房各一套，交款发票标明建筑面积为92．62平
购买商品房已成为新的消费热点，由于少数房地产开发企业不够规范，侵害消费者合法权益的现象时有发生。今年以来，北京市工商行政管理局12315投诉举报中心共受理消费者申诉11195件，其中商品房申诉850起，占总申诉的7．5％。其中商品房的质量问题比较突出。从房屋质量投诉看，有一些商品房名为花园式别墅或高级公寓，可建筑质量和配套生活设施却不尽人意。 商品房的面积常因所购房屋实际面积与销售面积不符、缺斤短两引发争论。某新兴小区38号楼的王某等5名消费者，1996年购买某住宅开发商楼房各一套，交款发票标明建筑面积为92．62平方米，少了8．68平方米。 在商品房销售过程中，广告铺天盖地，引人心动。但实际购买之后发现：承诺的社区服务、交通条件、环境绿化、配套设施停车场、跑马场、游泳池等与宣传的不符。 房地产销售合同文本不统一，使消费者处于被动地位。在房地产交易中，买卖双方所处的地位不平等，消费者本来就处于劣势，一些专业性的知识，业外人士无从掌握，但是这些恰恰又直接影响房屋的质量、寿命、价值。不仅如此，大多数开发商、销售商使用自制的合同文本，这些自制的合同文本倾向于商家自身的利益。 销售商品房不提供房产证。冯先生在郊区看好一套三居室，开发商告诉他除房产证暂时没有办完外，其他手续都已办好，出于谨慎，冯先生又验看了开发商"商品房销售许可证"后，才放心地购房，但入住两年后，房产证仍然没有办下来，经过委托律师对开发商进行调查后惊悉：开发商虽然有"商品房销售许可证"，但该证上不包括冯先生所购买楼房的楼号，购房合同成了无效合同。 京城商品房市场，由于缺乏严格的监管，目前在经营活动中存在诸多消费纠纷，消费者反映十分强烈。商品房作为一种特殊商品进入普通百姓家庭，但没有像一般商品那样规定实行"三包"。造成消费者各方面损失如何赔偿？按什么标准赔偿？商品房的经营者对消费者合法权益构成侵害的个案，拒绝退、换、修的罚则如果按照《消费者权益保护法》第五十条规定，罚款最高限额是一万元，对于动辄几十万、上百万元的购房款及经营者的高额利润，行政处罚实在是显得苍白无力，一旦够得上"情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照"，就更无法操作，把经营主体吊销之后，使得问题非但没有得到解决，而得到高额利润的经营者却可以不再负有民事责任。在实际执法过程中遇到的问题，由于在任何一部法规中都未体现出来，因而让基层工作人员没有执法的标准，也无法操作。 中国工商时报 记者 陈雪根
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